EOD是生态文明建设的新路径

2018年8月，生态环境部发布的《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财〔2018〕86号）提出：“探索开展生态环境导向的开发（Ecology-Oriented Development，EOD）模式，推进生态环境治理与生态旅游、城镇开发等产业融合发展，在不同领域打造标杆示范项目。”

2020年9月16日，生态环境部办公厅、国家发展和改革委员会（下称“国家发改委”）办公厅、国家开发银行办公厅联合印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2020〕489号），进一步明确：“EOD模式是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。”

2020年9月22日，我国政府在第七十五届联合国大会一般性辩论及气候雄心峰会上，向世界庄重宣示了我国提前实现碳达峰、碳中和目标的时间节点，展现了大国担当。这表明，我国将以新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，大力发展可再生能源，为全球应对气候变化做出更大贡献。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“十四五”时期经济社会发展主要目标。……