杨振姣 牛解放

(1.中国海洋大学,山东 青岛266100)

全球气候变暖使北极可通达性提高,逐渐频繁的资源开发和海上运输等加剧了北冰洋海洋环境的污染,北极海洋生态安全正面临着严峻挑战。复杂多变的国际安全环境使全球治理赤字加剧,如何更好地维护北极海洋生态安全成为国际社会关注的可持续发展重要议题。然而北极现行的地缘政治理念、治理机制都存在一定的局限性和功能不足,无法有效应对环境保护与资源分配等新变化所带来的各种挑战。①丁煌、朱宝林：“基于‘命运共同体’理念的北极治理机制创新”,《探索与争鸣》,2016年第3期,第94页。秉承协作共赢、责任共担、环境共治原则的协同治理作为全球治理的主要方式,将成为北极海洋生态安全治理首要而必然的选择。

生态安全的概念源自环境安全,美国学者莱斯特·R·布朗(Lester R.Brown)最早将环境问题引入安全研究,在其《建设一个持续发展的社会》一书中明确提出“重新定义国家安全”,力图将环境问题纳入国家安全。1987年,世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》正式提出环境安全的概念：“安全的定义必须扩展,超出对国家主权的政治和军事威胁,而要包括环境恶化和发展条件遭到的破坏。”①付宝荣、惠秀娟著：《生态环境安全与管理》,化学工业出版社,2005年版,第2－3页。一般来说,生态安全概念可以划分为广义和狭义两类。根据国际应用系统分析研究所在1989年提出的定义,广义的生态安全是人的各项权利和适应环境变化的能力等方面不受威胁的状态,由自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全组成复合人工生态安全系统；……