肖海艳 林杰 冯雪 张语桐 刘洋洋 杨羽澜

地摊经济作为一种特殊的经济模式有着悠久的发展历史，其在现代城市生活中也发挥着重要作用。在后疫情时代下，地摊经济的有序发展更是为解决低收入人群的生计问题发挥着重要作用。2020年5月27日，中央文明办明确规定城市文明的测评指标不再将流动摊点、路边市场作为考评项目，各地也陆续放宽了地摊经济的发展政策，如何平衡地摊经济的发展和城市综合治理是各个城市管理面临的重大挑战，另外，有序、安全的发展地摊经济，保障民生也是国家和地方不得不重视的问题。

一、发展地摊经济的背景及研究对策的必要性

中國的地摊经济发展可追溯到先秦时代，我们现在使用的“买椟还珠”、“削足适履”等成语其实就是那个时代地摊经济发展的缩影。著名的《清明上河图》所描绘的是宋朝地摊经济繁荣的景象，当时的小商贩、农户等大量出现，地摊市场一片欣欣向荣的气象，一方面反映了当时经济发展状况，另一方面也反映出官方采取的一系列促进和保护地摊经济有序发展的制度。到了明清两朝，对地摊经济税收较低，工商业交易频发，地摊经济的发展甚至萌发出了早期资本主义经济。

建国后由于地摊摊主大多数没有合法的营业执照，营业时间也较杂乱，货品的品质更是层次不齐，质量无法保障，政府开始规范地摊经济市场，建设文明城市，打击那些不规范、不合格的摊贩，从而使得地摊经济的发展受到了限制、没落。……