刁慧勤

海南自由贸易港建设进入关键时期，由于面临着复杂的机遇和挑战，旅游业如何进一步升级是当下海南省重点关注的难点之一。在此基于海南自贸港现有的相关文件，以及对香港、新加坡税收政策安排的认识，分析海南推进自贸港建设过程中旅游业的发展状况，认为税收优惠政策对旅游业发展有着显著的激励作用。并通过当下旅游发展显示的数据，研究其财税政策如何促进旅游业的发展，以期进一步扩宽认知视野，提出相关建议。

我国一直没有停止对自由贸易港的探索与追求，从改革开放初期，设立的经济特区到后来设立的功能各异的综合保税区、出口加工区、高新技术园区，再到现在的自由贸易试验区，都是为了探索自由贸易港而作出的努力。直到在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，总书记郑重宣布，“党中央决定支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”。到此，新时代的“新标杆”“新格局”，仿佛一座灯塔，为海南中国特色自由贸易港指明了方向，引导着中国全面深化改革开放的未来航程。

一、文献综述

当今许多国内外学者对税收政策和旅游业的关系都进行了一定的理论研究。Alipour Habib， Kilic Hasan在分析北塞浦路斯土耳其共和国旅游业时，指出了导致北部旅游业落后于南部的主要变量。认为内部因素（即制度）是研究的主要关注点，也是导致旅游业没有实现其经济潜力的根源。因负责旅游业发展的机构没有制定明确的旅游业发展政策，缺乏明确和方向，导致旅游业部门没有实际的、具体的综合规划。……