朱柏洋

现如今，教育部对直属高校已形成“基本拨款+六大专项经费拨款”的稳定拨款体系，随着办学规模的逐步扩大，社会各界对于教育经费的关注点已由资金投入规模转为使用效益，如何将资金发挥切实效益、用出成果、用出成绩。但实际工作中，直属高校对不同专项设立的绩效目标之间存在较大差异，且绝大多数缺乏绩效目标管理与预算执行的监督、评价和考核，容易产生“先争取资金，再匹配项目”的问题，疏于对绩效评价与预算环节的有机结合，影响预算执行效果与效率。本文聚焦高校专项经费的预算绩效评价，围绕预算全过程，构建可操作的专项经费预算绩效评价指标体系，对专项经费绩效评价存在的问题进行梳理分析，并提出解决对策及建议。期望通过本研究，提出较为合理的预算绩效评价指标体系，提升预算管理水平，对六大专项经费进行预算绩效评价具有一定的现实意义。

一、教育部直属高校专项经费预算绩效评价背景

现如今，教育部对直属高校已形成“基本拨款+六大专项经费拨款”的稳定拨款体系，随着办学规模的逐步扩大，社会各界对于教育经费的关注点已由资金投入规模转为使用效益，如何将资金发挥切实效益、用出成果、用出成绩。但实际工作中，直属高校对不同专项设立的绩效目标之间存在较大差异，且绝大多数缺乏绩效目标管理与预算执行的监督、评价和考核，容易产生“先争取资金，再匹配项目”的问题，疏于对绩效评价与预算环节的有机结合，影响预算执行效果与效率。……