马君君

随着我国社会经济的发展，我国的的发展逐渐向生态和经济共同发展靠拢，本文主要介绍了环境保护税的发展历程以及实行存在的缺点，结合目前发展状况提供一定的建议来增强环境保护税的执行力。

一、我国环境保护税改革进程

环境保护税这一问题早在20世纪初期就被有关学者提出过，其中最早提出的是英国经济学家庇谷，他的观点已受到西方国家的普遍认同。欧美许多国家开始采用生态税、绿色保护税等多种环境相关的税种来保护自然环境。纵观中国的发展历程，很容易发现我国的经济发展的政策指向和环境保护的关系越来越密切，结合国际合作委员会的指导意见，可以将环境保护税的发展历程分为三个部分。

（一）环境税提出初步形成阶段

环保税萌芽时（20世纪70年代末期）确立了排污费征收制度，这个制度的缴费人主要是污染排放者，他的出现形式是让排污者承担监控排污的成本以及解决污水的费用，主要负责部门是环境保护部门，获得全部的排污费用。此后1992～2012年期间，随着我国经济上高速增长，工业化、城市化进程加快，人们对环境的问题产生了一定的忽视导致环境污染加剧。此后我国开始重视环境污染问题实施了一系列措施来解决环境问题然而都治标不治本不能有效的解决问题。2008 年，自然环境质量出现断崖式下滑，环境污染造成的严重后果频有发生，环境问题愈发严重。因此，两会期间，就环境问题全国政协委员向两会提交议案，建议试点环境税。……