路婷婷

在国家财政部门的大力支持下，国内行政事业单位也逐步完善内部控制的整体建设。但是，其中的预算管理却存在一定的问题，随意编制、未严格执行预算要求、缺少必要的分析考核，以至于预算业务无法发挥控制功能。当前唯有加强预算管理，做好编制与审核，大力规范预算，加强分析与考核，方才能促进行政事业单位更好地利用预算管理工具，有效控制经济活动全过程，避免内控舞弊或腐败现象。为此，本文从行政事业单位出发，主要探讨了内控建设中强化预算管理的有关内容，仅供参考。

在行政事业单位，预算管理属于经济管理的主要核心。伴随事业单位不断深化预算管理，预算管理也表现出一定的问题。同时，很多事业单位也并不重视内部控制，以至于预算控制相对薄弱。在内控建设中，预算管理是基础，内控体系又提供给预算管理一个框架结构，所以，事业单位应在预算战略的正确指导下，及时解决预算管理方面的问题。通过强化预算管理，来助推行政单位得以实现战略目标。

一、行政事业单位中内控和预算管理的联系

在风险内控中，预算管理是主要控制手段之一，在行政事业单位防范经济风险中发挥着统驭性功用。作为单位财务管理核心，预算管理从业务过程、经济控制出发，穿透经济活动的整个过程。在预算控制中，通过强化预算，可以约束经济活动，迫使事业单位积极转化管理、服务目标，成为相应部门、岗位、个人的工作目标，以约束各责任部门，从源头上促进单位实现经营目标。……