法制司 水运局

日前，交通运输部颁布《航道养护管理规定》（2020年第20号令，以下简称《规定》），将于2021年2月1日起正式实施。为便于有关单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《规定》制订的背景和主要内容解读如下：

一、制订背景

航道养护是航道管理工作的重要内容之一，是巩固和维持航道建设成果、保持航道通航条件的重要手段。2010年我部发布了《航道养护管理规定》（交水发〔2010〕756号），规范了内河高等级航道及界河航道的养护活动，对于推动航道养护管理工作起到了积极作用。随着承担行政职能事业单位改革不断深化，中央与地方财政事权和支出责任划分改革的落实，需要按新的管理体制明确航道养护管理主体、实施主体。同时，内河其他航道、沿海航道的养护管理也需要纳入规范管理。航道养护市场也需要进一步规范。2015年实施的《中华人民共和国航道法》对航道养护作了原则规定，亟待制定出台部门规章予以细化落实。因此需要根据改革情况，在总结经验、巩固有效管理方式方法基础上，通过制定部门规章对航道养护工作作出全面规范。

二、主要内容

《规定》共六章三十一条，分别为总则、养护计划、养护实施、信息公开、监督管理和附则，主要内容包括：

（一）明确《规定》适用范围。

《规定》明确在我国境内从事航道养护活动适用本规定。“航道”的定义范围与《中华人民共和国航道法》保持一致;“航道养护”是指为保证航道符合相关技术要求而采取的保持或者恢复通航条件的活动。……