彭东立

摘 要：创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为我国公共管理新发展格局的形成提出了新要求、新契机。以人民为中心、问题导向、忧患意识和深化改革，共同构成了新发展理念下公共管理行动逻辑的关键环节。新发展理念给公共管理带来系统优化的重要契机，也集中围绕主体、制度、技术和价值四个维度得以实现。基于新发展理念的公共管理新发展格局的形成机制，离不开以政府治理为主导的多元主体共治，以民主法治为内核的体制机制保障，以网络信息为支撑的技术应用驱动和以新发展理念为主旨的价值体系引领。

关键词：新发展理念;公共管理;新发展格局;治理现代化

基金项目：河北省哲学社会科学规划项目“推动雄安新区原住民就地市民化的政策体系框架研究”（HB18ZZ007）。

[中图分类号] C939 [文章编号] 1673-0186（2021）005-0118-010

[文献标识码] A      [DOI编码] 10.19631/j.cnki.css.2021.005.009

一、问题的提出

2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上发表了重要讲话，深刻阐释了我国经济社会进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理論逻辑、历史逻辑和现实逻辑。其中，“进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择”[1]。新发展理念作为一个系统的理论体系，科学回答了我国实现什么样的发展、怎样实现发展等一系列重大理论和实践问题，是推动“十四五”时期实现高质量发展，确保在新发展阶段实现新的更高目标的思想遵循和行动指南，同时，也给我国公共管理新发展格局的形成，提出了新要求、新契机。……