【摘要】 国务院为了深化机构体制改革，加大对法定检验检测机构进行体制转变，如何加强事业单位人事管理工作，进一步调动技术人员工作积极性，发挥技术骨干力量，是值得我们深思的一个问题。本文从人事管理、绩效考核、人才交流、技术研发等方面进行探讨分析。

【关键词】 人力资源管理;绩效考核;人才交流;技术研发

【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.02.015

Thoughts on Human Resource Management of Inspection and Testing Industry

WANG Xi

（Dandong Administration for Market Regulation，Dandong 118000，China）

Abstract： In order to deepen the institutional reform，increase the institutional transformation of statutory inspection and testing institutions. How to strengthen the personnel management of public institutions，further mobilize the enthusiasm of technical personnel，and give play to the backbone of technology，is a problem worthy of our deep thinking. This paper discusses and analyzes personnel management，performance appraisal，talent exchange，technology research and development.

Key words： human resource management;performance appraisal;talent exchange;technical research

在中央深化體制改革的大浪潮中，检验检测行业如何应对机遇，迎接更大的挑战，从整合后的公益性事业单位管理角度分析，我们应从人事管理的角度出发不断调动专业技术人员积极性，依托年终绩效考核标准全方面高标准开展绩效考核工作，加强人员外出培训不断提高技术人员的专业水平，推进人事管理工作市场化管理模式是事业单位深化改革的探索之路。

1 检验检测领域专业技术人员管理现状分析

国家法定检验检测机构属于政府财政拨款事业单位，长期以来由于体制管理的问题，专业技术人员管理倾向于行政化管理方向，这一方面体现在实际工作岗位上，“唯职称论、唯资历论、唯工作量论”的现象成为常态;另一方面，检测工作仅以实验室数据为基础，依照国家相关规程出具相关数据报告，机械的完成检测工作，缺乏为企业节能减排助推低成本生产的能力和相关技术领域的研发精神。

2 专业技术人员管理存在的主要问题

检测工作中，技术人员以检测仪器数量来衡量工作成果，缺乏技术研发精神，长年以来没有研发新产品，以职称高低作为绩效考核的标准划分尺度;机械化开展岗位聘用制度，重要岗位缺乏轮换和竞争机制，专业技术人员缺乏工作积极性、职业归属感和认同感，更何谈技术研发领域的创新精神，因此长期发展以来存在许多亟待解决的问题。

2.1 缺乏专业领域的研究精神

技术人员缺乏专研业务的研究精神，仅根据国家检验检测规程，机械开展检验检测工作，依据高智能仪器设备直接出具检定报告，没有根据环境、实验室条件等特殊情况进行任何检测技术的研究和思考，仅以仪器检验数量来作为衡量工作完成的结果，停留在机械检验/检测领域，不能为企业节能减排、减少原材料的使用等方面提出建设性的意见。

2.2 缺少检测行业新领域的研发精神

缺乏新领域的业务专研能力，一方面由于标准器数量有限，各市县检验检测能力偏低，检测水平无法满足本地区的发展和需要，同时没有地方财力支持投入检测领域科研研究;另一方面进入行政事业单位的专业技术人才，一般为理工类大学本科毕业的学生，对于实验室专研缺乏持续性，没有吃苦耐劳的精神，习惯于依赖电子仪器设备，通过“按键钮”的形式，计算机核算公式得出检测报告，敷衍应付工作，没有实际工作经验，缺乏思考专研能力。

2.3 忽略对国家新规程的学习及培训工作的开展

国家对检验检测领域的新规程随着先进仪器设备的更显换代，无时无刻不在与时俱进地进行着更改和修正。由于地域偏远信息落后等原因，我们各市县级检测机构缺乏对新规程的学习及培训，甚至仍沿用几年前的规程进行检测工作，这无疑是对仪器设备的检测标准产生不可避免的问题。我们应对专业技术人员开展全方位的培训并开展系统内实验室操作技能比拼，全面践行新规程在各个技术领域的应用与推广。

2.4 激励考核机制不健全

检验检测行业的技术人员管理缺乏竞争和激励机制，部分法定检测技术机构存在人员年龄结构偏大，论资排辈的守旧风气，对于专业素质和道德素质较差的人员没有淘汰机制。此外，各市县区的技术机构缺乏对全年绩效考核工作的梳理，仅仅以完成检测工作的数量作为衡量绩效好坏的唯一标准，教条化、片面化，无法体现技术人员的业务能力和技术水平。

3 面对技术人员人事管理问题的解决之道

3.1 加强管理严格落实聘用制度

人事管理应采取聘用制，完善相关政策措施，加快用人机制转换，全面推行事业单位人员聘用制度。根据年度考核结果签订聘用合同，开展各专业领域的竞聘上岗工作，优胜劣汰，强化专业技术人才的培养和素质的全面提升。号召各检测中心以公开、公平、公正、择优的标准开展专业技术人员竞聘上岗工作，一方面调动人员积极性;另一方面合理规划人员结构，鼓励有能力的技术人员发挥才干，突出专业领域特长，逐步实现检测行业技术人员的优胜劣汰竞争机制，强化技术培训和技术考核工作。

3.2 严格落实绩效考核激励制度

绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。

采取绩效考核激励制度，根据各法定检验检测机构的实际工作情况，有计划的制定相关年度绩效考核方案，调动专业技术人员的工作积极性，以此来不断提高技术人员在事业单位工作的归属感和认同感的提升。具体考核内容我们应根据各行业的检验检测标准，全方位开展绩效考核工作，从产品研发、技能创新、专利申报、课题申报、职务职称、学历高低等多角度完善绩效考核評价标准，形成客观、精确的绩效考核方案，并经过全体职工的职代会讨论通过。

绩效激励考核不能是单纯的绩效工作量的考核，还要包括各技术人员的专业能力、动手实验能力的操作考核，全方位开展技术较量，不能因行业不同产生偏差和偏颇考评分数的现象发生。推动绩效管理方式，不断完善绩效激励评分制度，合理规划本地区检测行业有序开展，为推动当地经济腾飞起到攻坚之力。

3.3 鼓励技术人员外出培训学习并开展技术交流

增加市一级财政预算，鼓励检测行业的技术骨干走出去培训，参加各类检定规程的学习与培训。一方面我们应定期对专业技术人员开展关于检验检测综合知识、测量数据处理等方面的专业技能培训;另一方面开展对国家政策方针继续教育学习的培训工作，全面提升专业技术人员综合素质，逐步实现检验检测工作专业化、高水准、强管理的严谨工作作风。

3.4 鼓励开展检测行业领域技术竞赛

根据事业单位改革的进程，落实省、市深化体制改革的精神，加强检验检测部门专业技术人员的技术水平，开展技能大赛，形成省、市级技能比拼的良好风气，鼓励各地区相互交流合作，搭建省级检测高质量、高精准的行业要求。

3.5 积极落实国家人才交流政策，鼓励技术骨干到企业兼职

发挥技术人才的交流空间，鼓励优秀人才去企业兼职。2018年年末，辽宁省人社厅转发了人社部《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》。文件要求，事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请，经单位同意，可在三年内保留人事关系。作为国家法定检验检测机构，我们应鼓励有能力的专业技术人员走出事业单位去企业应聘上岗，为社会创造更大的经济利益创造优越的聘用条件。

4 结语

国家机构体制改革任重而道远，面对体制调整，检验检测行业技术人员应牢牢把技术本领掌控在身，以科研人员的标准严格要求自己，不断研发新技术、新领域。打铁还需自身硬，未来的检测市场机遇与挑战并存，我们应发挥技术骨干攻坚力量，共享机构体制改革的成果，不断创新发展，走在助推经济发展的先锋前列。以检验检测行业标准为准绳，不断推动人事管理工作市场化管理方向，以改革为动力，提高服务水平，转变管理观念，应对市场化变革。

【参考文献】

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[3] 陆炳元.事业单位人力资源管理激励机制应用探寻[J].现代经济信息，2018（17）：99.

【作者简介】

王溪（1983-），女，中级经济师，硕士，研究方向为事业单位人力资源管理;事业单位绩效工资考核;机构体制改革下事业单位人力资源管理等方向。