彭婵娟

英格兰连续几届在“国际学生评估项目”（Programme for International Student Assessment，PISA）中表现不佳，激发了民众对基础教育质量的批判与不满情绪，直接催化了新一轮国家课程及其评估体系改革。2014年9月，英格兰以全球表现最佳的教育地区①全球表现最佳的教育地区, 即英国语境下的“高绩效地区”(High-performing Jurisdictions), 指的是在“国际学生评估项目”(PISA)、“国际数学与科学趋势研究”(Trends in International Mathematics and Science Study, TIMSS)等国际测评项目中排名相对较高的司法管辖区, 如中国的香港地区和上海地区、新加坡、芬兰、澳大利亚、日本等。为参照基准，推出了要求更高的新国家课程，旨在为每一个孩子成功进入下一阶段的

学习提供知识技能准备。①Department for Education. Primary Assessment in England: Equalities Impact Assessment[R]. London: DfE, 2017: 3.同时，为监控新版国家课程标准的实施和维持，英格兰建立起相应的法定评估框架，以确认基础教育阶段的学生在何种程度上达到了国家课程中概述的成就目标。作为基础教育质量监测的较早实践者，英格兰国家课程评估体系变革引发了国内外教育研究者和政策制定者的广泛关注。英国学者普遍关注国家课程评估的历史、目的、有效性和可靠性及其对课堂教学实践的促进作用。我国学者对英格兰新国家课程评估的关注点则聚焦于政策演进、政策内容、政策研制方式及实施问题。研究表明，英格兰于20世纪80年代末提出的详尽而复杂的评估系统，由于成就目标体系过于繁杂且涉及教师工作量等巨大的问题，在实施过程中引发了教师工会的强烈抵制。为此，标准成就测验（Standard Attainment Tests，SATs）实现了从教师内部评分的标准参考系统向代理机构外部评分的考试系统的转变。……