宋向楠 魏玉亭 高长完

一、引言

随着核心家庭数量和进入职场女性人口的增加，小学生的养育环境发生了变化，韩国放学后安全监管和课外学习问题成为家庭和社会的难题。韩国目前有多项针对0到5岁幼儿的补贴及养育费支援政策，还有针对3—5岁幼儿的Nuri项目，①该项目通过国家对学前教育的财政投入，保障3-5岁幼儿获得免费受教育的机会，同时在保育园和幼儿园等幼儿教育机构推行统一的“Nuri课程”，旨在为幼儿提供高质量的教育内容。公共托管托育服务利用率婴幼儿为68.3%，小学生仅为12.5%，相较于婴幼儿托育支援，针对小学生的托管服务相对不足，放学后和假期成为小学生托管的盲区。①교육부. 온종일 돌봄 생태계 구축 선도사업 기본계획[EB/OL]. (2018-05-04)[2020-08-10]. https://www.moe.go.kr/boardCnts/view.do?boardID=294&lev=0&statusYN=C&s=moe&m=02&opType=N&boardSeq=74107.孩子进入小学后，重返职场的女性往往在工作时对孩子放学后的安全和教育担忧，从而影响工作效率。根据韩国KB金融经营研究所发布的《2019年韩国职业女性报告》，职业女性中50.5%表示最想辞职的时期是子女读小学时，这一比率比女性分娩时（42%）和子女幼儿园阶段（38.9%）还要高。②동아일보. 워킹맘95% “퇴사고민”…최대고비‘초등입학’[EB/OL]. (2019-12-09)[2020-08-13]. http://www.donga.com/news/article/all/20191209/98712198/1.回应女性育儿、保障女性就业成为政府的重要职责之一。

韩国课后辅导形成庞大产业链，补习费用成为家庭的主要支出之一，并衍生出一系列的社会和教育问题，由此引发家庭和政府对课后补习的抗拒。韩国统计厅从2007年开始对基础教育课后补习情况展开调查，调查数据显示，2020年韩国学生课外补习参与率66.5%，课外补习费用总额9兆3 000亿韩元，学生月平均补习费用为28.9万韩元，学生周平均参与补习时间为5.3小时。……