关键词：黄河流域经济带 生态补偿 高质量发展

一、引言

黄河是孕育中华民族的母亲河，黄河流域是我国北方重要的生态屏障和经济地带，在全国经济社会发展和生态安全方面具有重要的战略地位。

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上讲话，首次将黄河流域生态保护和高质量发展提升为国家战略，对黄河流域高质量发展做出了根本性、方向性和全局性的战略指导，蕴含着黄河流域系统治理的深邃思想，并指出黄河流域当前生态仍存在环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等突出问题，要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜，分类施策，加强生态环境保护，推进水资源节约集约利用，促进全流域高质量发展。2020年8月31日，中共中央政治局召开会议，审议了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，强调了黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义。

高质量发展的本质内涵，是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展。当前，黄河流域范围内不仅生态脆弱，水资源流失严重，而且贫困人口多、贫困程度深，因此实现黄河流域生态保护和高质量先行发展的形势非常严峻。只有生態保护与经济发展相互协调、一体化推进发展，黄河流域经济才能达到高质量发展，而黄河流域经济带良好生态补偿机制的建立和完善是实现流域生态保护和高质量先行发展的关键部分。……