李明波

在签署了第一份1.9万亿美元的经济刺激计划《2021年美国新冠救助计划》仅20天后，美国总统拜登3月31日在匹兹堡公布了第二份经济刺激计划“美国就业计划”，该计划投资2.3万亿美元，实施时间长达八年，因其侧重于对美国国内基础设施的投资，也被外界称为美国基建计划。

目前，美国的基础设施投资占GDP的比例还不到2%。拜登政府認为，基础设施投资不足将直接影响美国企业的竞争力和经济增长。根据世界经济论坛对全球基础设施状况的评分，美国的基础设施状况在全球经济体中排名第13。美国土木工程师协会对美国当前基建状况的评级为C-。美国的基建状况不仅落后于东亚的中国、日本和韩国，也赶不上欧洲的西班牙、德国、法国和英国等老牌发达国家，与其经济地位很不相称。

面临许多障碍

高盛公司的分析师亚历克·菲利普斯乐观预计：“国会很可能在今年下半年通过拜登总统就业计划的绝大部分内容，但总的资金规模可能要缩减。”美国国家公共电台（NPR）的一项最新民调显示，大多数美国人支持拜登的基建计划。尽管如此，拜登的宏伟计划依然面临许多障碍。

2021年4月30日，美国总统拜登在费城出席美国国家铁路客运公司创立50周年的庆祝活动，力推旨在改善美国基础设施的“美国就业计划”。

第一，如何平复拜登金主们的不满？制定一项超过2万亿美元的计划，拜登拍拍脑门就可以承诺，但问题是钱从哪里来？对美国政府来说，筹措资金有三个办法：加税、印钞、举债。……