张成涛

(南宁师范大学，广西 南宁 530001)

近年来，欧盟加速推进以技术革命为核心的绿色经济变革，2019年，欧盟委员会发布了《欧洲绿色新政》，提出2050年实现欧洲地区“碳中和”的愿景，将2030年中期减排目标从原定的40%上调到50%-55%之间。在此基础上，欧盟将颁布首部《欧盟气候变化法》，从法律上对各成员国实现“碳中和”目标进行制度约束。绿色经济转型的提速，引发了欧盟绿色技能供给的短缺，因此，加强绿色技能培训成为欧洲的共识。[1]通过多措并举，欧洲绿色技能培训逐步形成了集成性与系统化的优势，具有典型的示范价值。

一、欧洲成人绿色技能培训实施的背景

(一)绿色经济成为欧洲经济转型的核心抓手

欧洲是最早实施绿色经济转型的经济体之一，它通过加速绿色经济转型来巩固并扩大其在绿色经济方面的领先优势。新冠疫情造成欧洲经济的严重衰退，欧盟2020年GDP同比下降了6.4%，失业率从2019年底的6%上升至2020年底的8.4%，[2]经济衰退的困境加快了欧盟绿色经济转型的步伐。2011年伊始，欧洲出台了一系列关于环境可持续性和气候变化的政策，包括《欧洲绿色新政》《可持续欧洲投资计划》《转型公平供给机制》《欧洲气候变化法草案》《新的欧洲工业战略》《新循环经济行动计划》等一系列政策，确立了欧洲绿色经济转型的主方向，构筑了欧洲绿色经济转型的政策框架、实施纲要和路线图。

(二)绿色技能的短缺成为欧洲经济绿色转型的障碍

欧洲绿色经济主要涵盖能源行……