李 昱 翟亚宁

（1.北京决策咨询中心，北京100089；2.北京科技创新研究中心，北京100744）

颠覆性技术作为新一轮科技革命的重要引擎，当前已成为科技强国新一轮博弈的制高点，也是学术界研究的热点之一。从国家层面来看，党的十九大报告提出“突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑”。习总书记在2020年9月11日科学家座谈会上提出，“要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多‘从0到1’的突破”。美国组建国防高级研究计划局（Defense Advanced Research Projects Agency，DARPA）专门从事颠覆性技术的收集和研发[1]；欧盟委员会在基础研究领域设立欧盟未来新兴技术（Future and Emerging Technology，FET）旗舰资助计划，为具有颠覆性、高风险、高回报的技术创新及其商业开发提供长期稳定支持[2]；爱尔兰成立颠覆性技术创新基金不断加大对颠覆性技术的创新研发和转化应用。从现有学术研究来看，对于颠覆性技术的研究主要集中以下3个层面：一是颠覆性技术的预测及识别研究。如苏鹏[3]等人通过主题检索和引文回溯搜集文献，梳理颠覆性技术现阶段的主要识别方法，并提出识别方法建议；黄鲁成[4]等人从颠覆性技术成长周期入手，根据萌芽期颠覆性技术特点，总结提出了萌芽期颠覆性技术识别方法。二是针对美国国防高级研究计划局资助颠覆性技术的经验研究介绍。其代表性的作者有曹晓阳[5]、任志宽[6]等。……