余智慧

(中交四航局第五工程有限公司 福建福州 350008)

0 引言

随着中国城市化进程不断发展，地铁作为中心城市、都市圈和城市群发展的重要交通工具之一，也迎来了新的发展机遇与挑战。地铁工程项目具有建设规模大、风险高、专业技术复杂、项目参与单位多、与工程周边环境相互影响大等特点，施工阶段作为整个地铁工程项目的主要消耗资金阶段，合理地控制资金，是施工单位在项目实施过程的重要控制点之一[1-3]。如果出现项目不盈利的情况，项目管理者应对其成本控制过程进行分析，分析项目在进行成本管理过程中是否存在较多缺陷及需要进行纠偏的地方。如何在保证工程满足质量要求和施工进度要求的前提下，获取最大的利润空间，是地铁工程项目进行成本管控工作的关键[4-5]。地铁工程项目施工成本控制的目标，要求施工企业在保障地铁项目顺利实施基础上，实现成本的合理控制，以保障施工企业获取经济利益。

本文基于福州市城市轨道交通4号线一期工程螺洲车辆段项目，分析该项目施工成本结构；对影响该项目成本控制工作的主要因素进行分析，并提出相应的成本管理优化措施，以期为其他地区类似地铁工程项目的成本管理提供借鉴。

1 工程概况

福州市城市轨道交通4号线一期工程螺洲车辆段项目位于福州市晋安区及闽侯县苏洋村，周边为风景旅游区及居民区，有大量的物流和民用建筑，地处交通繁华地段。总体设计方案为半地下车辆段，盖下做车辆段，盖上用于物业开发，盖板总面积12.9万。盖下建筑主要包括有运用库、检修库等7栋单体建筑，盖板外北侧主要布置有综合楼、垃圾站等4栋建筑，盖板南侧主要培训楼、培训辅助用房等3栋建筑。总工期：1551日历天。

该项目工程总造价为375 949万元，施工成本构成如表1所示，其中人工费占总费用的19.8%、材料费总费用的49%、机械费占总费用的15%。可见，在整个项目中人工费用、材料费用和机械费在施工成本中占有很大比重。进行施工成本控制时，需要着重控制工程项目人、材、机成本的支出与消耗。

表1 项目施工成本组成表

2 项目成本管理影响因素分析

2.1 征迁工作难开展，施工进度难保证

项目前期开展过程中，涉及征地拆迁、管线改迁等工作，一方面多数房屋业主常年居住在外地，通过电话联系也难以沟通清楚，时间与空间的因素使得约谈极为困难，谈判难度极高；另一方面施工场地地下含有旧有管线情况复杂，需要对其进行拆改，涉及产权单位较多，拆改难度大。因此，容易造成施工队伍进场后，因征迁问题导致现场进度滞后，同时完工日期建设单位不予调整，造成后期赶工，周转材料变成一次性材料，项目部人力、物力、财力投入加大。另外也容易导致下游分包队伍停工、窝工向项目部索取赶工费用，造成项目部成本增加。

2.2 设计图纸缺陷多，建设标准要求高

地铁工程项目的车辆段与区间段不同，涉及项目类型较多，主要有房建建筑工程、市政工程、轨道交通工程等综合性项目，项目施工管理过程中不可避免存在着设计图纸“错、漏、碰、缺”严重等情况，导致图纸变更/图纸工程量识别缺项漏项漏量，工程量清单反复更改，给项目成本管控带来极大压力。另外，本项目备案类型“房屋建筑工程”，与市政工程存在争议。从项目费用方面看，房屋建筑工程的定额水平、取费标准，远比市政工程低，对比轨道交通工程更低，但是车辆段与停车场在管理实施方面又按照轨道交通的标准要求(特别是安全文明方面的投入)，造成本项目在安全文明等措施费用方面存在较大缺口。

2.3 统招分供材料，材料价格比价控制难

螺洲车辆段主要材料占总成本比重大，预计项目采购钢筋总量约为4.5万t，混凝土总量约为59万m3，采用统招分供模式进行提供，项目部将面临既对主要材料价格无法进行比价控制，又对选定的供应商了解甚少，对其供应能力具有未知风险。同时，在项目实施过程中，容易因疏于管理，导致建筑材料浪费。

2.4 机械设备损耗大，设备更新维修费用高

根据施工策划，项目部预估需租赁大量挖掘机、装载机、推土机、塔吊(23台)，操作手需配备白班及夜班人员，机械类型众多，若在使用过程中出现机械磨损和老化现象严重情况，一方面需要对机械设备进行维修或更换机械的零部件，另一方面先进工艺的使用需要对设备更新换代，有时设备购置还未到达报废年限就因工艺的改进不得不进行更新，导致机械设备费用过高。

2.5 项目参与方众多，协调管理难度大

地铁工程项目外界环境复杂，涉及多个政府机关单位、地铁公司和总经理部等多个管理单位、咨询单位设计单位等外部单位、各类下属分包单位以及当地村镇地方单位，协调量大，思路难统一，造成工作过程中信息传递困难，沟通效率低的问题。

3 施工成本管理优化措施

3.1 及时纠偏，完善施工成本计划

在项目准备阶段，项目造价管理部门应结合项目实际情况，编制施工成本计划。根据现场所涉及征地拆迁、管线改迁等工作，应及时做好现场签证，留下影像资料，通知监理、业主现场踏勘；积极推动前期征拆单位，做好拆迁遗留处理；同时为确保项目征拆进度，积极推动原地面的砼破除及三通一平等举措(场内电线杆、地下管线的改移)。同时对项目在实施过程中某一环节出现变化，比如施工顺序调整、施工进度延误等问题，项目管理人员及造价管理人员要提前预判，优化成本计划并及时调整纠偏，从而确保每一个环节的工作都能高效完成，实现保障工程质量及节约资源成本的目的。

3.2 加强施工图纸审查，减少图纸缺陷

设计图纸直接影响地铁工程项目施工工程量与施工成本，在项目施工前，采用BIM技术搭建螺洲车辆段的三维模型，通过BIM模型对设计图纸进行三维直观检查，在设计阶段规避掉图纸缺陷问题，从而减少在施工时才发现问题进行拆改返工的情况发生，从而达到节约成本目的。另外，造价管理人员也需要结合现场工程进度，对设计图纸中所对应施工阶段所需要的人工、材料、机械台班等因素进行明确，方便现场管理人员调配。

3.3 控制材料成本，提高设备利用率

材料成本控制：项目造价管理人员要控制原材损耗，通过配置对应的收料发料人员，定期盘点物资并提交物资损耗节超表，及时了解和把控材料使用情况，及时纠偏可能出现的超耗超用现象，及时分析各种原因，分清责任并追责有关人员。同时要提高项目部周转材料的管理水平，将周转材料由分包统一包工包料施工，一来可减少项目管理压力，二来可避免交叉施工过程中的材料损坏或灭失，增加项目部的额外成本。同时，项目造价管理人员需要及时关注市场材料价格变动趋势，配合现场施工进度，降低因市场价格波动导致施工成本增加的情况发生[6]。

机械成本控制：一方面根据施工生产需要，选择合适的机械设备型号，并通过配备专门的机械设备管理员，专职做好机械设备的人员管理、安全管理、资料管理、迎检管理，每日做好人员考勤及加班记录，按实且合理地支付机械及人工工资，保证现场生产，确保成本可控。另一方面，对机械租赁费用与实际购置成本作出一定比较，项目部可考虑购置部分机械设备，既可用作项目部现场施工使用，停工待工时期可考虑对下游租赁，项目部作为出租方，收取一定租赁费用冲成本，待本工程该分项施工完毕后，项目部可作为固定资产摊销转卖至其他项目。

3.4 提高沟通协调效率，完善项目人员激励制度

项目通过利用BIM技术，将项目各参与方反馈的现场质量、安全信息以及进度情况上传至BIM信息化协同管理平台，项目各参与方通过现场反馈的信息，直接获取参数数据，从而提高项目各参与方沟通协调效率。同时，项目部根据经营工作执行过程情况采取适当激励措施，对于取得较好经济效益的经营项目成果，项目部将制定奖励分配方案，对参与人员进行奖励兑现。同时，对责任心不强，玩忽职守，不积极进行变更，给项目造成经济损失的人员，按有关规定追究责任，进行经济罚款。

4 结论

成本管控是地铁工程项目管理的重难点，关系到整个项目的整体经济效益和社会效益。本文通过结合福州市城市轨道交通4号线一期工程螺洲车辆段项目案例，对地铁工程项目施工成本管理进行研究，得出结论如下：

(1)该项目人工费、材料费、机械费分别占总费用的19.8%、49%、15%，人工费用、材料费用和机械费在整个施工成本中占有很大比重，在进行施工成本控制时，需要着重控制工程项目人、材、机成本的支出与消耗。

(2)设计图纸的“错、漏、碰、缺”问题是导致工程项目进行设计变更和返工的主要原因，在设计阶段减少图纸缺陷问题，是缩短施工工期，保障施工质量的关键。

(3)市场材料价格波动是影响材料成本的重要因素。项目管理人员一方面要对现场的材料使用情况进行管控，及时纠偏可能出现的超耗超用，也要实时关注市场材料价格变动趋势，配合现场施工进度，降低因市场价格波动导致施工成本增加的情况发生。

(4)合理地对机械设备选型是满足施工现场需求的前提条件之一。对机械设备是采取租赁或实际购置需提前对其各自成本进行比较再确认方案，可有效节省机械成本支出。

(5)有效的沟通机制是提高项目各参与人员沟通效率的前提条件之一。通过BIM协调管理平台能有效提高现场人员沟通效率，同时，有效的奖惩机制，是推动项目所有人员全员参与成本控制的动力。

同时，项目管理人员应根据地铁工程项目建设的不同阶段，对成本管控的侧重点也要有所不同。项目管理人员也应从全效益、全过程、全方位加以考虑，在保证工程质量和建设周期的前提下，重视成本管理工作，通过合理有效管控成本，实现降低成本，获取利润的目标。