张思旺

(漳州市城市规划设计有限公司 福建漳州 363005)

0 引言

在我国城镇化快速推进的形势下，经济效益成为工业园区招商引资的主要考核指标，中小城市工业园区往往存在以“以产定需”“产城分离”的问题。反映在道路交通规划建设上，经常发生以下现象：为保障企业用地，规划道路被迫改线、断头；由于道路多建设成一块板形式，行人、非机动车被迫与机动车，特别是大货车混行；停车位、公交站点等布点位置不合理，服务人群极少等。这些问题给人、货出行带来诸多不便，也使园区逐渐失去对优秀企业和人才的吸引力。

出现这些问题，一部分原因是规划、建设乃至管理部门对工业园区产城关系的误解。“产”与“城”的的关系应是相互依存、互为因果，它要求产业、城镇、企业、人四个对象，依靠土地和道路交通等要素，形成相互作用、相互联系的区域创新网络系统[1]。若是道路交通要素向产业发展和企业布局过分倾斜，就会割裂产城关系，造成开篇提到的种种问题。因此，工业园区道路交通问题，亦可追溯到产城关系，借用产城融合的视角来解决。基于产城融合定义，健康的产城关系中，工业园区承载空间资源配置的对象，除了“产业” “企业”外，还有“城镇”和“人”。实现工业园区的可持续发展，道路交通规划应重拾对“城”与“人”的关怀。

首先，道路交通规划应落实对园区城市功能的关注，主要包括两个方面内容：一是合理布局园区对外通道，将工业园区融入主城及周边区域的发展主题，避免形成“孤城”；……