韦柳英

摘  要：无论是从理论还是实践的角度来讲，社会力量参与公共图书馆建设都是非常可行的。基于此，本文将着重分析社会力量参与公共图书馆建设的现实情况，探讨优化社会力量参与的可行性路径。

关键词：新时代;社会力量;参与;公共图书馆建设;

公共图书馆建设之中社会力量的参与是非常有意义的，可以促进图书馆良好建成与运营。但深入分析图书馆建设之中社会力量参与实际情况，不难发现当前不同社会力量均表现出不同的优势和劣势，这虽然促进了公共图书馆建设，但却可能给图书馆运营带来一定的负面影响，不利于促进公共图书馆持续且良好的发展。为了改变此种局面，应当在新时代背景下探究适合的方式方法来让社会力量参与到公共图书馆建设与运营中来，充分发挥社会力量的作用，提高公共文化服务水平。

一、社会力量参与公共图书馆建设的现实意义

（一）社会力量的界定

社会力量，包括公民个人、社会组织、党政机关事业单位、非政府組织、党群社团、非营利性机构、企业等。其实，社会力量参与公共图书馆建设是一项公益性行为，能够弥补公共图书馆建设资源不足的现实情况，以便良好地建成图书馆，向广大人民群众开放，满足阅读需求。

（二）社会力量参与公共图书馆建设的意义

1、可促进政府良好履职

《公共图书馆法》第十三条规定，公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。基于此，在公共图书馆建设的过程中政府应作为社会力量中的一员给予支持，无论是政策方面还是财政方面，充分发挥政府的领导作用、主导作用，即可带动更多的社会力量为公共图书馆建设提供帮助，促使图书馆得以良好建成，提高本地区公共图书馆服务水平。

2、可优化配置公共图书馆资源

对以往公共图书馆建设与服务实际情况予以了解，公共图书馆资源虽然较为丰富，但却没有被充分利用。在我党和政府大力支持公共图书馆建设的今天，社会力量参与到公共图书馆建设中来是非常有意义的，不仅仅为图书馆建成提供资金支持，为图书馆建设提供意见，以便在公共图书馆建设的过程中注重满足用户个性化阅读需求，积极引进先进技术，打造数字化馆藏，实现馆藏资源共享，如此势必能大大提高图书馆资源的利用率。另外，社会力量的融入，还能够调整图书馆服务，使之贯彻落实以人为本的理念，为广大用户提供个性化的服务，提升图书馆人性化特点[1]。

3、营造良好的阅读环境

公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，具有引导作用，即引导广大人民群众加入到阅读行列中来。社会力量参与公共图书馆建设中来，那么组织开展形式多样、内容丰富的阅读活动，即可让越来越多的志愿者加入到活动宣传与推进中来，从而积极正面地影响志愿者周围的人，增加他们参与兴趣，积极投入到阅读活动中来，逐渐感受到阅读的益处。长此以往势必能够创造全民阅读氛围。

二、社会力量参与公共图书馆建设的现状

（一）政府派出机构

政府派出机构包括街道、社区工作站以及其他基层政务单位等。政府派出机构参与公共图书馆建设一般采取合办图书馆或独立建馆模式。深入分析政府派出机构在公共图书馆建设之中发挥的作用，发现其具有一定优势，但也存在不足。

政府派出机构的优势表现为，能够根据公共图书馆建设需求来提供资金支持，即财政拨款，如此可以促进公共图书馆良好建成与运营。以往因城市建设需要或其他因素影响，公共图书馆场地挪动的情况不可避免。但政府派出机构参与到公共图书馆建设中来，则可以避免以上情况等发生。在政府派出机构的维护与监督管控之下公共图书馆能够为每一名用户提供公共文化服务，如此退休老人、儿童或农民等用户均可在公共图书馆良好阅读。

政府派出机构的不足之处是弱化了图书馆的文化职能。因为政府派出机构具有政务职能，在参与公共图书馆建设的过程中表现出一定的强势性，尤其是文化职能与政务职能相冲突的情况下政府派出机构会干预图书馆的运营，比如党建类书籍较多而文学类、社科类书籍较高少[2]。

（二）社会团体

企业、学校、医院、社会组织等社会团体参与到公共图书馆建设中来，同样会发挥一定的优势，也会表现出于一些不足。其中，优势体现为资金投入。相对来说，社会团体的经费支持比较灵活，能够为公共图书馆建设提供有力的资金支持，如此即可减少政府财政拨款压力。还可促进公共图书馆规范化管理，这是因为社会团体的规范化管理经验丰富，能够为公共图书馆人员培训提供帮助，以便提高图书馆管理水平，使之良好运营。可促进图书馆资源利用率，这是因为社会团体的成员数量庞大，为了提高员工的综合素质，要求他们日常来图书馆阅读，那么阅读需求增加，带动图书馆资源有效利用。不足之处表现为领导重视程度会直接影响图书馆的发展;盈利性社会团体的盈利需求未能得到满足，其对图书馆的重视程度会大大降低，为图书馆建设提供的便利减少，直接制约图书馆建设与运营。

（三）个人

通常情况下个人参与图书馆建设多表现为捐款、捐书、与政府合作创办等等。个人参与表现出来的优势是灵活性强，也就是可根据实际需求或者市场变化情况而改变参与形式，比如如若公共图书馆建设缺少资金，即可进行个人捐款;如若公共图书馆馆藏较少，即可捐书等等。可缓解公共图书馆经营压力。这是因为个人除了可以为图书馆捐钱、捐书之外，还可以作为志愿者参与到图书馆运营中来，解决图书馆运营存在的实际问题。

三、新时代背景下社会力量参与公共图书馆建设的实践做法

（一）完善顶层设计，规范社会力量参与方式

在国民经济发展状况良好的情况下我国越来越重公共文化建设。作为公共文化服务体系的重要组成部分，公共图书馆良好建成与运营是非常重要的。而当前虽然社会力量参与，为公共图书馆建设提供了诸多帮助，但同时也产生了一定的负面影响。此种情况下，应进一步完善公共图书馆建设的相关法律体系，颁布实施相关政策意见，以便鼓励社会力量参与公共图书馆建设，也可进一步规范社会力量参与方式及途径，如此不仅能够保障图书馆良好建成，还能够促进图书馆良好运营与发展。

（二）运用合作模式，针对不同类型定制服务

上文已经充分说明了不同社会力量的参与，能够给公共图书馆建设带来不同优势和不足。为了改变此种局面，促进图书馆良好建设与运营，应探究适合的、可行的运营模式，针对不同类型定制服务。

结束语：

为了促进公共图书馆良好建成与运行，应当鼓励社会力量参与，比如完善顶层设计，规范社会力量参与方式、运用合作模式，针对不同类型定制服务等，如此势必能够获得良好的效果。

参考文献

[1]邓志芳. 社会力量参与公共图书馆建设与服务的价值及策略探究[J]. 文化创新比较研究，2021，5（2）：172-174.

[2]闫毅，杨玉麟. 社会力量参与公共图书馆建设的路径与方法[J]. 高校图书馆工作，2018，38（2）：22-25.