吴薛 曾柳依

摘要：为了进一步促进城乡融合，缓解城市问题，带动城镇经济发展，落实可持续发展战略，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出必须探索一条“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路”。如何推进新型城镇化建设，因地制宜地发展小城镇，是摆在地方政府可持续发展研究中的一个重要课题。基于协同治理理论，通过特色小镇和协同理论的耦合性分析，学习与借鉴美国好时小镇、湖州丝绸小镇2个国内外特色小镇案例，从11个不同维度全方面展示特色小镇可持续发展的外部特征，构建以价值、环境、系统结构和支撑为四大导向，通过地理区位、产业规划、城镇功能、文化传承、经营方向、社会治理可持续发展特色小镇的六大要素，辅以动力机制、协同机制和保障机制，助力乡村振兴战略的落实。

关键词：特色小镇;可持续发展;机制;协同治理

中图分类号： F327  文献标志码： A  文章编号：1002-1302（2021）09-0007-07

步入21世纪，经濟飞速发展，人口流动趋向聚集，城乡边界逐渐被打破。然而在城乡一体化进程中，人多地少、资源紧缺、环境脆弱等诸多问题和矛盾凸显。事实上，我国从未停止对城镇化内涵、机制、形式等各方面的深度探索。21世纪以来，国家对城镇化建设制定了战略规划（表1）。2014年国务院发布的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对“特色小镇”进行了界定，旨在引导规划培育具有特色资源、区位优势的专业特色镇。

浙江省作为中国经济创新发展的试验田，是最早开始探索创建发展特色小镇路径的省份。……