周立平

摘 要 农业是我国的重要支柱产业，对于其他行业的发展有着重要的积极作用。自改革开放以来，我国农业发展十分迅速，农业技术也取得了很多进步，但在落实到实践应用时仍存在很多的问题，各地区的农业技术水平依然较低，针对这些问题的存在必须要做好农业技术的推广工作。基于此，介绍了基层农业技术推广的作用，分析了基层农业技术推广工作中存在的问题，结合实际情况探讨了基层农业技术推广的有效途径和创新策略。

关键词 农业技术;推广;农业发展;创业策略

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.069

在我国农业现代化建设与发展中，农业技术推广工作发挥着重要的作用，在很大程度上影响着基层农业技术水平的提升。对此，相关部门必须要予以高度重视，结合实际情况分析当前农业技术推广中存在的问题，找到问题产生的影响因素，然后根据实际需要探索全新的农业技术推广途径，为我国基层农业的建设与发展创造有利条件，提供良好的技术支持。

1 基层农业技术推广的作用

基层农业技术推广工作的实施是落实科技兴农战略的重要基础。随着当前社会经济的发展，我国农业取得了明显的进步，在农业现代化发展进程中农业技术的推广工作发挥着重要作用，也获得了有关部门和社会单位的高度关注。通过科学技术与传统农业生产的有效融合，可以在很大程度上促进农业新技术的传播与推广，也是促进农业技术推广队伍建设、提高推广人员素质、强化推广服务功能的有效途径。其不仅能提高农业生产效率，同时也能帮助农民增加收益，为新时期乡村振兴战略的实施奠定良好基础，更为农村扶贫攻坚的推进创造有利条件。因此，有必要对此方面展开深入研究，采取多样化手段加强农业生产技术的推广与普及，将其真正融入到农业科技生产过程中，这对提高我国农业科技水平，促进农村经济增长有着重要的现实意义。

2 基层农业技术推广工作中存在的问题

随着农业市场的不断变化，各地区的农业技术推广工作都在有条不紊地进行，在很大程度上提高了农业科技与经济贡献率，加大了农民的增产增收幅度。但从当前的实际情况来看，在当下社会市场环境下，关于基层农业技术推广工作的落实依然存在很多的问题尚未解决，而且随着城镇化进程的不断加快，农业技术与服务需求日益增长之间的矛盾也开始日益显现出来，具体表现在以下5个方面。

2.1 农民意识较为薄弱

从当前实际情况来看，我国农村劳动力的年龄普遍偏大，而且整体文化水平较低。由于这种现象的存在，多数农民的思想意识较为传统落后，在实际生产过程中无法摆脱传统农业生产模式的限制，同時不能主动学习和接受农业新产品与新技术。这种情况的存在，一定程度上限制了基层农业技术推广工作的全面落实与深入，即便是相关部门已经积极进行农业技术推广，但也无法获得更多农民的认可，严重影响了新时期农民的生产创新意识。

2.2 管理体制不够健全

1）从当下的情况来看，很多基层农业技术推广机构都没有充分发挥出自身的积极作用。有的乡镇虽然设置了专门的农业技术服务中心，但在农业技术推广方面完全忽视，经常出现在编不在岗的问题，这种岗位空壳现象严重影响了农业技术推广工作的全面落实。

2）农业技术推广体系是计划经济体制的产物。目前，关于基层农业技术推广工作的落实无法满足市场发展需求，在运行机制上面与市场发展方向相违背。这种管理体制的存在很大程度上影响了农业生产活动的自主性，降低了农业技术推广效果。

2.3 缺乏高素质人才队伍

当前的基层农业技术推广部门中，多数都没有配备专门的农业技术推广人员，即便一些地区安排了专门的人员，但在专业技术水平上也比较落后，而且经常出现工作职责划分不明的问题，农业技术推广人员经常被要求参加到其他项目中，并没有专职负责农业技术推广，没能为有需要的农民带去专业的技术指导。除此之外，从事农业技术推广工作的人员存在老龄化严重的问题，普遍学历不高，专业知识匮乏，职业素养较差，而且在思想观念和技术水平上也比较传统落后，对于当前的农业市场发展情况和技术革新情况并不了解。这些问题的存在都在一定程度上影响了新产品、新技术的推广，无法满足当下农业市场发展的基本要求。

2.4 推广人员素质普遍较低

农业技术推广人员的文化素质普遍较低，而且长时间得不到技术水平的提升和知识的丰富，导致出现了严重的知识断层问题。绝大多数农民都习惯性的依赖传统的农业生产方式，喜欢凭借经验来进行生产管理活动，对于新技术、新知识、新产品缺乏内在需求动力，并不认可和接受，这也在一定程度上限制了农业技术推广工作的开展，影响了新技术的传播和推广效果。

2.5 农业技术推广方式单一

一个地区的农业发展水平在很大程度上取决于农业技术推广程度，当前一些地区基层农业技术水平落后，主要是由于农业技术推广工作没有落实到实处。近年来，很多地方在开展农业技术推广过程中，依然选择传统单一的方法，一些地区甚至还在采用发传单的方式进行宣传和讲解。这种推广方式虽然可以被人们接受，但无法有效激发人们的学习兴趣。此外，也有一些地区的农业农村局采用手机短信的方式来进行农业技术推广，很多人对此并不予以高度重视，而是当作垃圾广告直接忽略，没有起到很好的宣传教育效果，也在一定程度上浪费了网络资源。

3 基层农业技术推广工作的创新途径与策略

3.1 积极树立技术权威

对于农业的生产与发展来说，政策的支持和科技的创新十分重要。要想落实农业技术推广工作，必须要实现技术的创新和引进，积极树立技术权威，这样才能得到人们的认可，受到人们的重视。1）农技干部要不断学习，努力提高自身专业能力，丰富自己知识积累。在全面掌握基层农业技术推广的技术要点的基础上，积极进行专项技术的研究与探索[1]。2）深入到农民群体中进行调查，了解群众的生产实践经验和大体的技术水平，然后进行全面的分析和总结，不断提高自己的实践水平和生产经验。

3.2 适当创新管理体制

1）明确基层农技站的主要职责，实时监测农情发展。要求各部门、各组织结构技术推广人员要积极履行有关农业任务，改变传统的行政化管理方式，全面落实组织结构、人员、经费与基层机构相互分离的管理模式，充分发挥出农业技术推广机构的功能作用。2）农业技术推广机构要全面深化农业结构改革，建立相应的农业技术推广小组，组建跨乡镇、区域性的农业技术推广中心站，全面实施垂直化管理模式，从根本上提高农业科技推广管理体制的科学性与合理性。3）政府相关部门要明确战略发展方向，设定合理的发展目标，以拥抱新时代、释放经济活力为核心目标，不断强化基层农业技术推广机构的服务职能，尽可能充分发挥出农业技术推广机构在农业生产中的宣传和指导作用。4）地方相关政府部门要结合实际需要采取鼓励性措施。鼓励农业技术推广机构在不损害自身功能效用的情况下与新型经营机构等采取多种合租方式，积极整合项目资金，拓宽资金流，促进人才的提升和进步。5）要积极构建公益性服务网络，促进农业经营主体、社会化组织、科教研机构彼此之间的衔接与配合，不断发挥出地方政策的积极作用[2]。

3.3 加大人才培训力度

相关部门应创新人才培养机制，结合实际情况制定科学合理的人才引入机制、激励机制、考核机制等，从根本上加大人才培训力度，充分激发出技术人员的工作积极性。支持和鼓励农技领头羊群体带头承包、技术入股等，支持鼓励农业专家的带头参与;对于一些经济条件较差的地区，由于农民的技术水平薄弱，相关部门可以聘请专家顾问来此进行指导与帮助。关于基层农业技术推广部门的构建，一定要保证推广人员的年龄配比合理，既要有年长者，又要有年轻人。此外，相关部门也要积极优化人才引入机制，吸引大量高等院校毕业生驻扎一线，适当提高岗位人员薪资待遇，优化留人考评机制。

3.4 建立农业示范基地

基层农业技术推广工作离不开项目的扶持。因此，地方政府应予以高度重视，着手开展技术示范项目，为基层农民群体展示农业技术研究成果。1）关于项目的规划和设计，可以适当融入地方农业生产特色，并打造当地的农业品牌，建立专门的农业示范基地。2）关于产品和技术的宣传推广工作，要采取多样化的手段促进产品品牌的转化，组织农业生产优秀人员带头宣传，充分发挥其模范作用。3）做好产业的拓展和延伸，打造完善的农业供应链示范，并积极利用新媒體和电商媒体来扩大产品的销售途径，做好农产品高端市场的调查和分析，全力打造本地高质量、高水准的农产品基地，以此促进地方农业经济的良好发展[3]。

3.5 创新农业技术推广方式

相关部门要结合实际需要创新农业技术推广方式，建立规范的农业技术推广服务体制，通过互联网、入户、电话、短信等方式来为人们提供及时的技术服务和农作物病虫害监测与防治信息。定期在微信群中进行相关法律法规、政策改革、农业新技术的推送，及时更新和发布农业信息，并鼓励人们在微信群内积极交流和互动，这样才能更好地提高地区农民科技文化水平。

4 结语

从当前的实际情况来看，在基层农业技术推广工作的实施中还存在很多的问题没有解决，对此相关部门必须要予以高度重视，结合实际情况创新推广方式、优化管理体制，加大人员培训力度，从多方面、多角度来落实农业技术推广工作的推进与深入，全面提高农民群体的农业科技水平，这样才能更好地促进地区农业经济的良好发展。

参考文献：

[1] 王才荣.农业技术推广服务工作中存在的问题[J].农家参谋，2019（22）：21.

[2] 孙培智，古阳阳.基层农业技术推广工作的难题及解决策略[J].农民致富之友，2018（18）：165.

[3] 谢彦.基层农业技术推广工作的难题及解决策略[J].农业开发与装备，2018（06）：78.

（责任编辑：赵中正）