天津市滨海新区人民法院课题组

（天津市滨海新区人民法院，天津 300457）

全媒体时代，不但传统媒体继续发挥着巨大的舆论宣传作用，新媒体更以强大的传播功能、巨大的动员能力、广泛的社会影响，聚集舆论民意。当前，社会公众对司法公正的关注度越来越高，但由于法律的专业性和法院聚集社会矛盾的特殊性，使得社会热点案件、敏感涉诉信访案件、个别干警违法违纪案例，以及一些在普通公众眼中具有争议的法律法规都可能造成负面舆情。长期以来，法院的舆论引导工作更偏重于依托传统媒体进行正面宣传，但由于司法活动本身具有一定程度的滞后性，而网络民意具有快速传播性、非理性、盲目性甚至暴力性的特点，使得负面舆情出现时，法院往往处于极为被动的境地。由于缺乏舆论管理方面的立法，舆论调控机制和手段不足，造成法院应对负面舆情的能力较弱，反应速度较慢，进而造成舆情发酵失控，无法有效应对新媒体时代不断出现的舆情问题。目前，我国学界虽然介绍了一些关于西方法治国家处理司法与媒体关系的经验，但由于政体、国情、法律文化等因素的差异，很多做法无法直接移植。同时，国内关于法院舆论引导的著述不但数量较少，且多集中于“司法正能量”式的经验传递，对于负面舆情发酵快、引导慢、根除难的原因分析有失深刻，舆情处置措施的针对性和可操作性不强，对传统媒体与新媒体融合应用的思考较为匮乏。……