刘世红（重庆大学 重庆 400044）

一、引言

预决算偏离是指在经立法机关审查批准的政府预算收支同作为其实际执行结果的政府决算收支之间出现了差异（高培勇，2008）。许多学者对我国预决算偏离的特征和原因进行了分析和探讨，如冯辉等（2015）研究了晋升激励与税收任务对地方财政收入预决算偏离的影响；马海涛等（2016）考察了政治激励和地方财力缺失等非经济因素对地方非税收入预决算偏离度的影响；杨翟婷等（2020）分析了国家审计监督和财政透明度与地方财政支出预决算偏离度的关系，验证了约束有力与公开透明对预算的治理效应。但大多数研究都是从宏观角度去分析和探讨政府部门预决算偏离的形成机制和原因，而研究高校预决算偏离的文献较少，尤其是政府会计制度改革后，“双体系”模式下高校如何降低预决算偏离、做好预决算管理工作是当下的首要任务之一。

基于此，本文以S高校作为切入点，以期从预决算偏离的角度发现S高校在预决算管理方面存在的问题，并结合政府会计制度的特点，从实务层面提出具体操作建议，提升高校在新制度环境中的预决算管理水平，同时也希望对其他高校具有一定的借鉴意义。

二、S高校预决算基本情况及偏离度分析

S高校是一所全国重点大学，其收入来源主要是财政拨款，本文搜集了S高校2015—2019年的部门预决算数据进行对比分析。

（一）S高校收入预决算情况及偏离度

1.S高校总收入情况及偏离度。……