张如（副教授） 郭悦（河南理工大学财经学院 河南焦作 454000）

党的十九大明确提出“全面实施绩效管理”，2018年修订的预算法也对预算绩效管理做出了具体规定，要加强对政府组织的绩效评价与管理工作，更加注重以结果为导向的预算，强调成本效益。习近平总书记强调：政府的钱不能乱花，要加强绩效管理，加大财政支出整合力度，优化支出结构，提高资金的使用效率。预算管理制度的改革对我国政府财务管理工作也提出了更高的要求，政府会计应逐步向服务型、管理型和绩效型方向转变。然而，传统政府会计存在着信息共享壁垒、工作效率低成本高、上级对下属单位监控不力、财务决策缺乏有效信息等问题。“大智移云”时代的到来，为解决这些问题构建更加完善的财务管理模式带来了新机遇。因此，政府建设财务共享服务中心是适应时代发展和科技进步的现实需求。

一、传统政府会计模式下绩效预算管理的局限性

（一）财务信息存在共享壁垒

传统的政府会计不仅在政府不同职能部门间存在信息壁垒，影响着信息在各个部门间的横向有效共享，上下级单位间也存在信息壁垒，下级单位在上报财务信息时，原始数据繁杂琐碎、披露不完整与不及时都会影响到财务报告的准确性，上下级单位的信息交流沟通不畅，上级单位不能及时了解最新的财务状况，不能保证信息资源的有效共享，影响决策的科学合理性和财政资金的有效配置。……