倪佳瑜

[摘  要：“医养结合”，指的是医疗-康复-养老三者复合型养老服务，是对老年人长期照护服务的细化。具有规模、科技、服务、生态、愉悦等多种特征和优势，是化解社会老龄化危机的有效途径。当前W市的相关机构，存在着护工数量素质亟待提升，收费偏高补助力度较低，社会认可程度依然不高，精神慰藉层面尚需完善和监督管理体系仍需健全等现实困境。地方政府在推动此类业态发展的过程中，需要打造一流养老品牌、降低建设运营风险和整体规划科学布局。

关键词：老龄化;医养结合;养老服务]

一、老龄化社会需要“医养结合”养老机构

养老产业事关民生福祉，不仅是经济问题，更是重大的社会问题。党的十九大报告提出了健康中国战略，要求社会各界积极响应人口老龄化，加快老龄事业和产业发展。根据民政部发布的《2017年社會服务发展统计公报》显示，截止到2017年底，我国60岁及以上老年人口为24090万人，占总人口17.3%，远超国际老龄化标准10%的警戒线。2020年，我国60岁以上老年人口超过2.55亿，老龄化问题将在未来十几年内迅速激化。苏南W市作为经济发达的东部沿海城市，早在上世纪80年代就已经进入老龄化社会，目前老龄化程度已逼近25%，与此同时W市养老产业供需矛盾也位于全国前列。一方面，现有养老产业的规模与我市经济大市地位不相匹配，需要养老服务的人群面临着“一床难求”的困境;另一方面，现有养老产业的层次也与W市市民的需求不相符合，高端养老服务产业存在着“空白”的困局。……