刘堰萍 刘普

[摘  要：随着我国民办高校发展的不断扩大，其产权问题逐渐受到机关、部门和社会各界的关注，日益成为我国高等教育理论研究与实施的重要课题。为了更准确的了解目前我国民办高校产权问题研究的热点，为日后对民办高校产权研究工作提供一个有力的数据与支撑，本文运用专业知识图谱可视化技术对从中国知网获取的168篇关于民办高校产权研究的相关参考文献进行调查统计结果分析。结果表明，在民办高校产权领域中，学者普遍关注的热点在于民办高校的产权制度、民办高校的分类管理、民办高校的公益性这三个方面。

关键词：高校产权研究;知识图谱;聚类分析]

1数据来源

本文的研究数据均来自中文学术期刊的在线出版数据库，选取中国知网知识网中的搜索条件作为主题搜索，主题为民办高校的产权，不指定期刊类别和出版时间，包括学术期刊、报纸、会议和博士论文。共可检索到民办高校产权研究论文235篇，获取时间为2020年10月1日。其次，对文献进行取舍，删除了无关的征文通知以及新闻报道等，筛选出有效文献168篇，其中会议论文5篇，学术期刊163篇。

2研究方法

本文研究工具依靠Bicomb2.0共词分析软件、SPSS22.0统计分析软件和Ucinet6.0社会网络分析软件，以检索得到的有效文献为样本，对数据进行知识图谱分析，以对我国民办高等教育产权的相关现状进一步研究。

首先，使用Bicomb2.0对文章发表年份、作者、作者单位和关键词等进行统计分析。

其次，在Bicomb2.0中对关键词部分设定好频次阀值范围，进行共词分析，生成相应的词篇矩阵和共现矩阵。

接着，将共现矩阵导入Ucinet6.0，生成关键词社会网络分析图谱。

然后将生成的文本矩阵导入SPSS2.0进行相关性分析，构建高频关键词相似系数矩阵，并进行系统聚类分析，绘制相应的树聚类图。以此确定问题研究主题，寻找民办高校知识产权的研究社会热点和研究前沿。

3研究步骤

3.1民办高校产权研究的作者分析

本文首先分析统计检索出的相关有效文献，绘制出表1作者发文量统计，168篇文献共有177位作者，从表1可看出仅有26位作者发文在2篇及以上，累计占比约44%，由此可见，研究相对集中，除此之外，其余作者都仅发布1篇文献。

值得注意的是，浙江树人大学的讲师王一涛发表的相关文献最多，王一涛讲师是浙江树人大学民办高等教育政策与管理研究所副所长，与中国民办高等教育研究院院长刘绪卿多次联合发文。北京师范大学博士刘侠也非常广泛关注民办高校知识产权进行研究工作领域，发表了相关参考文献调查对民办高校产权权益的认识、融资瓶颈和对策建议、产权信息管理会计法律政策法规的现状问题以及民办高校产权管理的困境和对策。虽然一些知名学者一直致力于民办高校产权研究，但总的来说，这一领域并没有引起学者的广泛关注。

3.2民办高校产权研究的作者单位分析

据对168篇有效文献的作者单位统计，在发文作者所属的109所机构中，仅有30所机构发文在2篇及以上，30所机构共计发文量99篇，占总发文量55%;而仅有17所机构发文在3篇及以上，17所机构发文量共计73篇，占总发文量41%;可见，这17所机构是我国民办高校产权研究的核心机构群。由于这是对民办高校的产权研究，我们发现在这30家机构中，民办高校多达12所，这说明民办高校注重自身利益。浙江树人大学居于发文频次首位，原因主要在于浙江树人大学成立了一个专门的民办高等职业教育技术研究所，并且与浙江省民办高等数学教育发展研究所一起构成了我们中国民办高等素质教育科学研究院的基础，同时企业也是“浙江省优秀民办大学”，毫不夸张地说，在我国对于民办高等教育教学研究工作范畴下，浙江树人大学生活处于“领头羊”地位。此外，在这30所院校中，只有5所师范院校和5所师范院校发放的文件很少。高等教育研究领域的师范院校对民办高校的产权问题关注不够，值得反思。

3.3民办高校产权研究的高频关键词分析

运用Bicomb2.0软件对168篇有效文献的关键词进行提取、统計，得到工651个关键词，通过对这些关键词进行合并、排序，设置频次阈值，统计高频关键词，x抽取出词频大于等于3的37个关键词为主要关键词，结果见表3。除去主题检索词“民办高校”、“产权”、“民办高校产权”以及和主题检索词意思相近的“民办高等教育”、“民办教育”、“高等教育”、“高校”、“教育产权”、“民办学校”、“公立高校”、“公办学校”共11个关键词，剩余频次大于等于3的共26个关键词，其中频次大于等于6的共12个，分别为：“产权明晰”、 “法人治理结构”、 “产权制度”、“独立学院”、“产权归属”、“合理回报”、“公益性”、“分类管理”、“法人财产权”、“投资者”、“治理结构”、“产权结构”。

根据表3，我们可以总结出民办高校产权研究的关键词。目前国内研究者关注的是民办高校的产权制度和对策，包括产权的明晰度、所有权、关系、管理和结构;其次，民办高校的和谐发展，包括分类管理、公益性、非营利性、或合理回报;最后，民办高校的治理结构和权利明确。

3.4高频关键词聚类图分析

如果我们只是对关键词可以进行频次的简单数据统计，想研究通过这些高频关键词之间是否存在的更深层次的关系是十分困难的。因此，使用Bicomb2.0共词分析所有的37个高频关键词，生成词篇矩阵。然后使用 spss 22.0对关键词矩阵进行聚类，绘制相应的树形聚类图（图1） ，可以看到图中这些高频关键词之间的深层关系。

在聚类树图中，相关关键词之间的距离越近，相似度越高。因此，根据聚类树状图1，可以通过将我国民办高校知识产权进行研究主要分为以下四类。

1）民办高校产权制度研究。种类1涵盖了 “教育产权”，“产权问题”、“产权归属”、“产权关系”、“产权制度”、“对策”等关键词。产权制度被认为是影响我国民办高校发展的关键问题，黄藤指出，“产权问题一直是制约我国民办教育发展的核心问题”。潘懋元也认为，“民办大学存在产权不清晰的问题，这是发展民办高等教育必须解决的问题”。产权管理制度主要包括知识产权界定、产权配置、产权监管和产权运作。产权管理制度的对策分析研究需从这四方面进行入手，依法对民办高校知识产权的归属界定，合理配置企业内部控制不同权益，严格监督高校财务和信息公开，完善我国高校产权转让程序。

2）民办高校分类管理研究。种类2包含了 “民办教育”、“分类管理”、“合理回报”等关键词。邬大光的调查表明，我国约有80%的民办高校是属于“投资办学”。民办教育促进法第五十一条：“投资人按照国家有关规定扣除办学成本、拨备发展基金和提取其他必要费用后，可以从办学余额中获得合理回报。” “民办教育促进法”第51条：“投资人按照国家有关规定扣除办学成本、拨备发展基金和提取其他必要费用后，可以从办学余额中获得合理回报。”但规定中对取得一个合理回报的条件也设有相关规定进行限制，要先在学校管理制度章程中标注按要求学生获得科学合理回报，而一旦注明，便不能发展取得企业税收政策等方面的优惠;其次在《实施工作条例》第四十五待四十七条明确了需遵守的原则和程序。这些举措为从事教育领域的组织者提供了激励措施，并过滤掉那些完全投资的业主。

3）民办高校的公益性研究。种类3涵盖了“高校”、“独立学院”、“非营利性”、“公益性”、“可持续发展”等关键词。民办教育高校要实现可持续不断发展，需走公益性和非营利性社会道路。“公益性”从来是《民办教育促进法》中的一个概念，但学术界对其尚存有争议。文东茅认为“营利性不一定妨碍教育的公益性，非营利性也不一定增加教育的公益性”。但是，笔者认为，如果教育事业变成以营利为目的，与企业无异，就失去了它的“公益性”。公益性是指非营利性，投资者需要把民办高校作为长期事业而无回报，而非营利性短期机构。

3.5民办高校产权高频词的多维尺度分析

为更深入发展探寻高频关键词之间存在隐藏的重要基础信息，利用 SPSS22.0 对 37 个关键词可以构成的相异矩阵形式进行处理多维尺度问题分析，并出具聚类分析图，从而将民办高等技术研究社会热点的知识图谱绘制设计出来，结果可见图2。

在战略坐标划分的四个象限中，总的来说，第一象限的学科领域密切相关，处于研究网络的中心。第二象限的主题领域在整个系统网络中具有巨大的潜在重要性。第三象限的主题区域在整个研究网络的边缘。第四象限的主题教育领域在整体管理工作进行研究中处于社会边缘地位，重要性较小。

结合民办高校产权研究关键词聚类图可以看出，种类1基本处于第二象限，说明民办高校产权制度研究越来越受到重视，但理论探讨不够，需要进一步深化研究，具有很大的发展空间和潜在重要性。种类2大多处于第一象限，近年来，民办高校公益性研究是最受关注的部分，讨论程度最高，也是目前研究较为成熟的领域。种类3民办高校分类管理研究主要居于第三、第四象限，在整个系统研究通过网络中处于边缘，但是我们研究设计题目明确，并且有研究工作机构在对其进行正规的研究，有待进一步深入挖掘。

4结语

知识图谱和文献内容分析客观地展示了我国民办高校产权研究的成果和不足。为了深化民办高校产权理论与实践，应努力建立民办高校的公益性学院制度，完善民办高校合理的报告制度，实行多学科联合治理。建立社会公益性民办高校管理体系建设需要民办高校创办者主动进行选择，只有中国民办高校学生举办者自身坚定公益性的道路，民办高校才会有明确的公益性发展以及道路。完善民办高校合理回报制度，对选择获得合理回报的赞助商给予合理奖励，鼓励更多赞助商积极办学，实施多主体共治。

参考文献

[1]黄藤，政府经费资助：民办高等教育协调发展的必要条件，王蓉主编，高等教育规模扩大过程中的财政体系——中日比较的视角，教育科学出版社.

[2]潘懋元，我国高校产权制度改革的若干问题—兼论公、民办高校产权问题，教育发展研究，2005（7B）张玉亮.资产属于谁？一所民办高校的公益性选择.

[3]邬大光，投资办学：我国民办教育的本质特征[J].浙江树人大學学报（人文社会科学版），2006 （6）.

[4]杨炜长.民办高校治理制度研究[M].长沙：国防科学技术大学， 2006：50，51.

[5]文东茅.走向公共教育——教育民营化的超越[M].北京大学出版社，2008.

[6]郭文斌，方俊明.关键词共词分析法：高等教育研究的新方法[J].高教探索，2015（9）：15-21.

作者简介

刘堰萍，女，汉族，四川泸州人，教育学硕士，陕西师范大学教育学院高等教育学专业，研究方向：高等教育管理。

刘普，女，汉族，安徽巢湖人，教育学硕士，陕西师范大学教育学院教育与经济管理专业，研究方向：高等教育管理。

陕西师范大学 教育学院  陕西  西安  710062