孙瑞琳 娄芳慧 马娇豪 王育红

关键词：食品安全;预警机制;体系建设;法律法规

一、食品安全预警机制的概念

机制，一是指事物各部分的存在，二是协调各部分之间的关系发挥作用。把机制用在食品安全领域就是指在食品机关各个部门，如质检、海关、工商、医药、疾控等按一定方式协调运作，达到食品安全最大化。

二、美国和欧盟食品安全预警机制分析

美国食品安全体制一直以系统、科学、全面而著称。美国食品安全预警体系组成机构主要有食品安全预警信息管理发布机构及食品安全预警监测研究机构。其中，管理发布机构主要有食品药品管理局（FDA），农业部食品安全检验局（FSIS），疾病控制预防中心（CDC），环境保护机构（EPA），美国联邦公民信息中心（FCIC）几个部门组成。此外，还有国家和地方政府部门网络，如环境卫生部、卫生服务部，共同发布食品安全预警召回信息。

美国采用食品安全风险分析系统，该系统是食品法规、标准和政策措施制定的基础。风险分析通过科学的方法检验食品中是否含有对人类有害的物质，分析这些物质的成分与特性以及其影响范围、影响程度、影响人群等。以便使用者有效识别可能发生的风险，从而采取应对措施。

FDA负责除肉、家禽、蛋制品之外的食品不安全因素的管理召回和预警信息，FSIS主管肉、家禽、蛋制品预警信息和召回通报。CDC负责传染病防治，在食品安全预警体系中，主要以食源性疾病预警发布管理。EPA负责农药和水的安全预警信息发布。……