张元元

（中交二公局东萌工程有限公司，陕西 西安 710119）

一、项目概况

浙江某公路改建工程路线全长8.2km，起讫桩号为K7+800～K16+000。项目施工内容主要包括：路基、桥涵等工程施工及缺陷修复，其中路基挖方54万立方米、填方30.6万立方米、中桥76m/1座、大桥1242m/5座。

2012年3月15日监理工程师签发开工令，工期从2012年3月15日至2013年11月14日，共20个月。项目实施过程中，受政策、自然条件等因素影响，部分工程推进困难，其中关键节点工程扁石大桥于2013年6月才具备施工条件。因而，承包人上报《关于要求调整合同工期的报告》，发包人批复合同工期起始日由原来2012年3月15日调整为2013年6月1日，工期20个月。

二、索赔案例及操作细则

（一）索赔基础资料准备

在施工前，承包人要综合分析项目特点及施工中可能出现的问题，以便为后续工程变更或索赔提供依据和数据支撑。索赔往往发生在项目施工后，且由发包人根据承包人施工情况，并结合相关证据链条做出是否补偿的决定。因此，承包人要格外注重从项目开工至完工全过程证据链条的收集。具体要求如下：

一是认真研读招标文件、合同条款，分析双方权利和义务，同时比对设计图纸、施工现场等寻找差异，梳理工程变更或索赔依据。例如，合同专用条款“2.发包人义务”中的“发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担”可列为索赔依据。……