杨 嬛 黄雅奥 王家合

（华中农业大学公共管理学院 武汉 430070）

2020年是全面建成小康社会的收官之年，乡村振兴即将进入全面实施阶段。2018年两会期间，针对乡村振兴战略习近平总书记提出了“五大振兴”。“文化振兴”是实施乡村振兴战略的有机组成部分，是推动产业发展、生态宜居、治理有效和乡风文明的有效路径。作为农村公共服务的重要组成部分，公共文化服务是推动乡村文化振兴的必要保障。但由于长期存在的城乡二元结构问题，农村公共文化服务水平普遍落后于城镇地区，在人员配备、财政投入等方面上存在较大差距[1-2]。为了解决这一问题，近年来国家将农村作为公共文化服务建设的重点，公共文化服务顶层设计不断完善，经费和人员保障机制逐步建立，文化设施建设进一步加强[3]，为乡村文化振兴打下了良好基础。

当前，公共文化服务体系建设已经从总体覆盖转向效能提升的内涵发展阶段[4]。作为现代治理手段，协同治理是提升公共文化服务水平的重要机制[5-6]33-38。农村公共文化服务涉及来自农村内外部的不同主体，包括政府部门、社会力量、农村居民和文化骨干。不同主体在资源投入、文化特色上拥有不同的优势，多元主体协同合作更有利于促进农村公共服务的内涵挖掘和效能提升[7]44-52。2019年作者在H省X县开展实地调查，在构建协同治理机制与效能分析框架基础上，量化剖析现有的农村公共文化协同治理运行机制及其对治理效能的影响，实证探索农村公共文化服务治理效能的提升路径。……