李瑜静 朱盛显

【摘  要】我国作为一个农业大国，受到了严重的自然灾害影响，低温冻害、旱涝干旱在各地时有发生，2020年受到新冠肺炎疫情的影响，各地均出现不同程度上农产品滞销的情况。为了改变这种情况，保护广大农民利益，我国不断发展政策性农业保险制度，从2004年中央一号文件中提出部分地区率先开展政策性农业保险的试点工作以来，已经连续16年在中央一号文件中提出进一步扩大政策性农业保险的发展。本文就我国现阶段开展的政策性农业保险进行研究，发现现行的制度中存在的问题，并找出进一步的完善措施，提出相应的建议。

【关键词】政策性农业保险;财政补贴;自然灾害

1.我国农业保险的现状

农业保险是农业进行风险管理的重要工具之一，对于促进农业高质量发展，提升农村经济发展水平，维持農民收入稳定等方面具有十分重大的意义。农业保险是国际社会上的农业保护工具之一，通过一系列的政府补贴开展农业保险政策。世界各国意识到农业保险是建立和完善农业保障体系，增强本国农业国际竞争力的重要工具，而我国作为一个农业大国，我国国土面积广阔，农业经营风险较大，更需要我国政府政策的支持。

政策性农业保险就是依靠于保险公司所开展的市场化运营，各级政府发放向保险公司财政补贴、保费补贴、税收优惠，对农民损失进行补偿等各项扶持工作，在养殖业和种植业受到意外事故或者自然灾害时，对所造成的经济损失进行保险保障。……