蒋喆

摘 要：滥用行政权力，实施排除、限制竞争等行为属于行政垄断，它严重地影响我国社会主义市场经济持续健康发展。党和国家强调要加强对行政垄断的规制并制定了《中华人民共和国反垄断法》，意在从法律层面上予以根除。但该法在实践过程中，却逐渐暴露出对行政垄断责任追究的执法权限配置不科学等问题，同时，学界针对完善行政垄断规制制度的研究与建议，又大多自限在反垄断法法域中，讨论热烈却没能解决问题。有鉴于此，为突破我国行政垄断规制建设的局限，完善其不科学的配置，本文基于《中华人民共和国公职人员政务处分法》的适用来规制我国行政垄断的主张，分析了规制法理、规制思路、规制动力，分析了政务处分法的主体、行为、责任等具体规制制度对行政垄断的适用性，指出政务处分法承接了反垄断法对行政垄断的行政规制思路，完成了纪律责任向法律责任的具体转变，整合党纪、监察、行政，形成合力，为规制行政垄断提供了有力的法律适用基础与条件，并极具现实的生命力，从而阐明政务处分法在规制我国行政垄断方面具有特定的适用性。

关键词：行政垄断;政务处分法;规制;适用性

中图分类号：D922.11  文献标识码：A  文章编号：1673-2596（2021）02-0087-07

规制行政垄断是完善社会主义市场经济体制，推动高质量发展的内在要求。建国后，我国经济基础极其贫弱，之后的30年间，使用行政权力垄断控制国家物质与经济，有效地利用有限的资源，促进了生产，恢复了基本的经济结构与秩序，极大地增加了我国的收入，稳定了社会。……