■ 黄仁东 黄思宇

中南大学资源与安全工程学院 长沙 410083

0 引言

我国每年因公共安全问题造成的经济损失约6500亿元,约占GDP总量的6%。其中,安全生产事故造成的损失约2500 亿元；社会治安造成的损失约1500 亿元；自然灾害导致的损失约2000亿元；生物侵害导致的损失约500亿元；每年公共安全问题夺去约20万人的生命[1]。

2003年非典疫情后，我国加大了对公共安全管理研究和实践探索的投入。经过十多年的积累，已经有了较为完整的管理系统的顶层设计，并对相关法律法规中公共安全意识方面制定了明确的规定[2]。

但截至2020年底，影响城市公共安全的事件频繁发生。如2012年7月21日北京市遭遇的特大暴雨灾害；2014年12月31日上海市外滩陈毅广场发生的踩踏事件；2015年8月12日天津市滨海新区发生的危险品火灾爆炸事故；2020年“新冠疫情”的全球肆虐。无论是自然灾害、事故灾难、公共卫生还是其他社会安全事件，它们都显示出极大的不确定性和复杂性，并对人们的生命和财产造成极大的威胁。

当前，我国城市化进程不断加速，城市运行模式日益复杂，安全风险不断累计，城市快速发展现状与城市公共安全治理能力间存在较大失衡。居民作为城市的主体，居民的安全教育程度直接影响城市公共安全的治理效果。

因此，了解我国城市居民公共安全教育的现状和问题，探索将公共安全教育纳入国民教育的途径，研究居民的城市公共安全教育程度具有十分重要的理论与现实意义。……