魏 艺

（河南大学 体育学院,河南 开封475001）

1 研究背景及目的

2020年4月27 日,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》）,并于2020年9月21日由国家体育总局、教育部正式印发。《意见》指出：要贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神,充分发挥党委领导和政府主导作用,深化具有中国特色的体教融合发展,促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[1]。

《意见》的正式印发引起了相关学者和教育工作者的热烈讨论,成为学界当下的热点话题。《意见》从8个方面提出了37项系统科学的具体措施,因此,本文将不再围绕文件中所涉及的具体内容做更多重复性的解读,而是要“追根溯源”,探究我国在现阶段为何要重提深化体教融合？遇到了哪些问题？深化体教融合政策作为一种顶层设计,在一体化设计和推进过程中,依据一体化原则应该如何进一步地落实和实施是本文研究的目的所在。

2 “情境-结构-行为”的三维分析视角阐释

为了系统科学地解析“体教融合”政策,提出一体化治理方案,需要借助情境-结构-行为的三维视角来阐释,以展示他们之间的逻辑关系和内在合理性[2]。其中“情境”是“体教融合”政策发展的历史和现实情境以及目标情境,是政策过程中的背景或环境以及目标指向；……