赫立夫

当前我国处于社会转型和经济转轨的关键时期，随着社会的快速发展，广大人民对公共体育服务的需求日益增强，传统的以政府为单一供给主体的公共体育服务已经不能满足大众需求。相对于发达国家，我国政府购买公共服务虽然发展迅速，但起步较晚，对于目前这种相对灵活多变的供给模式掌控不足，面对供给风险无法做出最优判断和快速识别。2021 年3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》提出，“推动公共服务提供主体多元化、提供方式多样化，鼓励社会力量参与公共服务供给，营造事业单位与社会力量公平竞争的市场环境”。因此我国政府购买公共服务应实现供给模式多元化转变。回顾西方国家公共服务模式多元化转变，在20 世纪80 年代，由英国最先提出公共服务公私合作机制，在实行初期各个环节遇到诸多风险和问题，经过30 余年发展，目前大部分西方国家均采取“政府、市场、社会组织”混合供给模式，提升了公共服务供给效率并逐渐规避了各个供给环节的风险。为此，本研究以发达国家政府购买公共体育服务供给风险为研究对象，运用文献法，逻辑分析法，访谈法等，结合相关案例，从部分发达国家政府购买公共体育服务的环节出发，归纳、整理、分析其发展过程中出现过的风险及应对措施，以期为我国政府购买公共体育服务供给多元化发展提供借鉴。

1 政府购买公共体育服务分类

1.1 依据政府购买公共体育服务参与主体分类

詹国彬[1]立足于政府购买公共服务的“三元主体”，即政府、市场和公众对其风险和防范进行分析；……