熊竞 伋晓光

摘要：超大城市或发达地区的乡村振兴有共性，但更有独特性和先兆性。“城乡等值”是以德国为代表的欧盟国家在乡村发展上取得诸多成绩的重要理念，借鉴这一理念并解读其核心要义，将对我国超大城市乡村振兴提供重要参考。基于这一理念，上海在乡村振兴上可以从七个方面进行路径探索。

关键词：城乡等值;超大城市;乡村振兴;路径;上海

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2021.03.008

新时代破解“三农”难题、推进乡村振兴，离不开理念的更新与创新。“城乡等值”不是城乡等同，更不是消灭乡村，而是在承认城乡社会形态、生产和生活方式等方面存在差别的前提下，通过大力发展生产力，使城乡居民享有同等水平的生活条件、社会福利和生活质量，共享现代文明。放眼世界，以德国为代表的欧盟国家在乡村发展上长期走在世界前列，其背后则是“城乡等值”理念的支撑;聚焦国内，浙江“特色小镇”建设通过发展特色产业、营造特色文化，形成了尺度适宜、环境美好、风格独特的城镇生活空间，较好地诠释了“城乡等值”的涵义。“城乡等值”所追求的“不同类但等值”的核心思想符合人类社会城乡关系演变的客观规律，对于当前上海推进超大城市乡村振兴、实现更高水平的城乡一体化具有重要的理论和现实指导意义。

一、德国推进“城乡等值”的背景和主要做法

“城乡等值”概念的提出，源于二战后德国巴伐利亚州的城乡等值化实验。[1]战后恢复工业经济的迫切要求，使得本就因地理偏远、产业薄弱、交通不畅而处于不利地位的农村，又蒙受工农业剪刀差导致的城乡经济社会发展落差，造成了就业、环境、社会等诸多严重问题。……