[摘 要] 针对政府部门、企事业单位各级管理人员的绩效评价问题，文章研究提出了一套基于素质、能力、绩效三个方面的评价指标体系和基于四个维度的二进制指标分类测评方法（BIC）；实际应用验证效果良好，证明了指标体系、权重确定方法、BIC评价方法的科学性和有效性，可以被广泛应用于政府部门和企事业单位各级管理人员的绩效考核、任用评估等人力资源管理工作。

[关键词] 管理人员；评价指标；二进制；分类测评；权重；BIC

中图分类号：C931.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）07-0056-02

政府部门和企事业单位的各级管理人员是决策的执行者，其综合素质决定了政府部门和企事业单位的技术水平、管理水平和发展的潜力，决定企业的成败兴衰。充分了解和掌握领导干部的素质、能力等情况，不仅是正确选拔任用干部的关键，也是制定干部政策的依据，还是干部培养方案的主要参考。中国的人力资源考评制度因政策环境的变化而变化，同时也因企业的性质有所差异。20世纪80年代之前，我国在以计划经济为主体的经济环境及政治挂帅的政治环境下，企业的考评采取自上而下的组织考核的形式，领导干部的任用主要是以上级考察为主，重点关注的是干部政治素质，考察透明度较低。从20世纪80年代开始，随着我国全面实行改革开放，以经济建设为中心的政策环境逐渐建立和完善，企业考评制度和干部管理体系作为约束、诱导、激励、指导和帮助企业员工为实现企业的生产经营目标做出努力的手段，更加系统、全面、公开、透明，绩效和综合素质成为重要的关注点，考核、测评的层次也逐渐下移。……