林松月，雷鹏飞

（1.香港中文大学 教育学院，中国 香港999077；2.中南财经政法大学 高等教育研究中心，湖北 武汉430073）

一、研究问题的提出

严进宽出的高等教育制度设计，严重削弱了中国高校人才培养的学业挑战度，大幅降低了中国高等教育人才培养质量，并不断衍生出学生学习目标松懈、过程松弛、基础薄弱、就业不佳等各类严峻问题。目前，不断提高高等教育学业挑战度，促进高等教育人才培养从“严进宽出”向“严进严出”转变，已成为中国高等教育界的共识。2018年，教育部印发了《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》，提出了要合理提升学业挑战度、增加课程难度、拓展课程深度、提高教学质量、加强学习过程考核、严格考试纪律、严把毕业出口等要求，明确了“让毕业难起来，让质量提起来”的基本政策走向。2019年，国务院副总理孙春兰提出要“让学生忙起来、让教学活起来、让管理严起来”，教育部部长陈宝生提出要掀起一场“质量革命”，都表明持续提高学业挑战度已成为当前中国高等教育改革发展的必经阶段。

毕业率是国际通行的评价高等教育学业挑战度的核心指标，是世界各国衡量高校培养合格人才水平的关键所在[1](p32-33)，其既体现了高校颁授学位，文凭证书的学术要求和“高深学问”的严肃性，也直接反映了一所高校的教学质量。西方学界大多视毕业率为高等教育质量研究的关键指标，但中国学界对此却讨论不足。……