吴永生

（淮阴师范学院 马克思主义学院，江苏 淮安 223001）

社会风险的人为性与普遍性使得许多领域都承受着风险袭扰，即使深潜其中的权力也不例外，以至于权力风险这一概念具有鲜明的时代特征、明确的现实指向、丰富的学术内涵和值得拓展的学术空间。然而，这一概念至今尚未摆脱合成性与表象性，仍拘囿于权力主体的职业风险，主要表现为腐败、权力乱作为、绩效低下等问题[1]，且与权力的规制范围和规制预期收益成正比[2]，仍有明显的“前理论式”特征和学理化的努力空间。因此，在此背景下关注权力风险并非学术上的故弄玄虚，也非风险研究的离经叛道，而是对相关问题的聚焦和深化。为此，本文拟在政治自觉和学科交叉中探索权力风险的时空特色、内涵外延和现实影响，以深化其学理分析，建构其学术体系，推动风险研究走向深层探索和理性建构，彰显权力本质及其与人类共始终的永恒价值，同时在现代性语境中推动社会各界的风险认知和行动自觉。

一、权力风险：风险社会的权力宿命

作为实践中的不确定性因素，风险并非“现代的发明”[3]42，而是长期伴随人类并被察觉的客观事实，是主客观因素相结合的产物，曾长期指向自然风险，且与先验因素联系在一起，具有明显的自然性、偶然性或局部性，因而常被认为与人类行为并无直接关联[4]14。但在现代科技的影响下，曾被津津乐道的社会发展明显褪去了长期盛行的乐观主义色彩，逐渐暴露出令人惊愕的不确定性，表现出具有人为性、频繁性和整体性的社会风险，即“由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险，是指我们没有多少历史经验的情况下所产生的风险”[4]22。……