龚静

摘  要：本文针对档案行政执法的开展策略，从档案法治建设环境、档案法制监督、档案执法队伍、档案执法透明公开、档案管理方式等方面展开探究分析，以期能够为档案行政执法工作的有效进行，提供参考性建议。

关键词：档案法;档案管理部门;行政执法;法律法规;档案治理

Abstract： In view of the development strategy of the administrative law enforcement of archives， this paper explores and analyzes the construction environment of the rule of law of archives， the legal supervision of archives， the law enforcement team of archives， the transparency and openness of the law enforcement of archives， and the management mode of archives， so as to provide reference suggestions for the effective implementation of the administrative law enforcement of archives.

Keywords： Archives law; Archives management department; Administrative law enforcement; Laws and regulations; Archives management

在局馆分离的机构改革背景下，如何将档案法律法规所规定的权利义务，有效转化为社会和公民共同遵守的行为规范，是贯彻落实新修订《档案法》的重要问题。对此，重新审视我国当前档案行政执法所面临的新形势、新变化和新问题，具有重要的实践价值。

1 档案行政执法的环境分析

首先，档案行政执法的法治环境发生了重大变化。作为档案行政执法工作所遵循的公共法，《中华人民共和国档案法》修订通过，并于2021年1月开始实施。《档案法》的修订内容体现了我国档案事业、档案工作环境的新变化，体现了依法治国的主体思想，适应了国家治理渐次推进的整体环境，呈现出权利与义务对等、权力与责任统一、形成与管理并重、传统与现代兼顾等诸多新意。[1]

其次，档案行政执法的主体发生了重要调整。我国长期实行局馆合一的管理体制，在局馆合一的体制下，档案局馆作为行政执法的主体，其职责、工作队伍、工作流程和机制是较为成熟和明确。随着档案机构改革的完成，档案局馆分离，档案行政职能剥离到新设档案局，这种档案行政执法权的变化，会衍生一系列的问题，需要在实践中进一步探索。……