王新建

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，建立健全城乡融合发展体制和政策体系，实现农业农村现代化。目前，我国农村基础设施薄弱，经济不发达，农民生活水平低下不够富裕，要实现以上目标，乡村治理中财务管理是关键。农村财务管理能够有效助推乡村振兴工作，实现农村和谐幸福、社会治安稳定。国家富强、民族振兴、人民幸福一直是党委、政府的奋斗目标，进一步加强党对乡村治理的全面领导，推动党的组织和工作覆盖纵深下沉，实现基层治理和为民服务的不断延伸是努力工作的方向。

我国的乡村治理发展历程，基本可以分为以下三个阶段：一是新中国成立后的人民公社时期，村级组织是以生产队为基础的管理机构，对外名称为某某村生产大队，生产小队是基本生产单位，农民共同生产劳动，共同应对生产生活中的公共事务，在自给自足的同时必须向国家输出资源。建国期初，我国生产力水平低下，生产资源贫乏，国家的农业资源主要来源于农村，生产大队的主要任务就是抓生产，修水利设施，确保粮食丰产丰收。二是联产责任承包到户时期，以农户家庭为独立经营的生产单位，村级组织虽然不再统一组织农业生产，但是村生产大队与农户之间依然存在领导关系，依法向耕种集体土地的农户收缴国家资源、生产大队收取管理费，剩余部分归自己支配，生产大队职能变化不大。……