于三宝

在国家施行的基本制度中，混合所有制经济是至关重要的形式，十九大的召开提出了国有企业需要不断深化改革，提高创新发展力度，积极推进混合所有制经济快速发展。然而，企业混合所有制改革是一场涉及所有制变化的深层次变革，在实际推行中存在一定的现实问题，急需在法律层面予以解决。本文在分析企业混合所有制改革法律性质与现有法律现状的基础上，对企业混合所有制改革的法律路径和存在法律问题进行阐述。结合我国当前法治现状，提出解决混改面临法律问题的对策，为企业混改推进提供帮助。

党的十九大更加明确要加快国有改革的继续深化，大力发展混合所有制，并将其上升到战略层面，是改革的重要战略任务。然而，混合所有制改革毕竟是一场触及所有制形式变革的深度改革，在改革进程中必然会遇到一些现实法律问题，积极解决法律问题，探索完善企业混合所有制改革的法律体系，这也是实现混合所有制改革成功关键的一个先决条件。

一、企业混合所有制改革的法律现状

坚持国资、民资法律地位平等，严格依法推进改革，守住改革的法治红线，在法治框架下推进混合所有制改革，当前已成为社会各界关于发展混合所有制经济的共同认识。但混合所有制改革是一个系统工程，改革中，无论从产权保护、评估审计、转让交易都离不开法律的保障。混合所有制改革涉及的法律法规和政策量大面广，相关法律法规条款或政策条文散见于不同的法律法规。……