文文 师佳英 李绍明

[摘 要]云南曲靖市煤炭资源十分丰富，占据云南省煤炭的“半壁江山”，在云南省经济社会发展中发挥着重要作用，对曲靖市经济发展的贡献最大。但是由于对煤炭产业的过度依赖和煤炭产业自身呈现出“小煤矿多，分布分散，生产能力弱，管理混乱”的特点，导致产业结构失衡、安全事故频繁、生态环境破坏严重以及市场竞争力下降等一系列问题，曲靖市不得不面临煤炭产业的转型升级。文章通过从市场价格、开采成本、政策导向以及供需关系等方面对曲靖市煤炭产业调查分析，得出曲靖市煤炭产业的发展策略。

[关键词]曲靖市;煤炭产业;转型发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.13.095

1 曲靖市煤炭产业发展现状

曲靖市是云南省第二大城市，是典型的资源型城市。全市煤炭储量超过云南全省总储量的30%，在已探明储量中，富源县煤炭储量占全市总量的近70.1%，宣威市占11.2%。麒麟区、罗平县、师宗县分别占 7.2%、6.7%、4.0%。“小、散、弱”的现状使得煤炭生产规模化程度较低，导致生产成本高，缺乏竞争优势。

2003—2013年，曲靖市煤炭产业经历了真正的“黄金十年”，曲靖市有大大小小的煤矿506家，全市煤炭最高年产量达4800万吨。从国有大型煤矿到众多的乡镇小煤矿都得到了快速发展，但是这是一种过度依赖煤炭开采的粗放式发展，在发展的进程中，环境遭到严重污染、安全事故频繁发生以及资源的利用率较低，可持续发展能力弱，给曲靖市产业结构埋下了严重的隐患，具体表现为以下方面。

首先，由矿井产能规模结构所决定，全市煤炭生产呈明显的“小、散、弱”状况[1]。……