□吴路易

人才是事业发展的第一基础和关键，对科研技术类事业单位而言，能否吸引高质量、高素质的科研人才，能否留得住、用得好本单位的专业技术人员，是科研技术类单位能否可持续发展的重中之重。因此，最大化发挥单位人力资源管理效能，整体提高人力资源管理效率，对科研技术类事业单位来说是一个非常重要的发展命题。

一、科研技术型事业单位人力资源管理存在的问题

1.高级岗位比例偏低，编制内专业技术人员受评聘合一政策限制，导致职称上升通道受阻。据 2006 年出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见，事业单位管理人员（职员）和专业技术人员均纳入岗位设置管理。以福建省为例，科研类事业单位高、中、低级岗位结构设置比例呈现金字塔形态，基本限制在 1 ∶3 ∶6，分属不同行业的事业单位会在此比例上有一定调整与浮动，但并未有太大变化。对于科研技术型事业单位而言，大部分的专技人才都拥有硕士或者博士学位，入职不久即可聘为中级以上职称，这就导致中级职称以上岗位，尤其是高级职称岗位出现严重不足的现象。目前福建省科研类事业单位实行的是编制内人员专业技术职务评聘合一的政策，即编制内人员职称资格申报在核定的专业技术职务结构比例范围内进行，取得职称资格后即可参加相应专业技术职务的竞聘，竞聘上后兑现岗位工资待遇。评聘合一政策可避免之前实行评聘分开政策而造成了大量取得职称资格而未能聘任相应职务并兑现待遇的情况出现，但与此同时也造成比较明显的弊端。……