□黄亚健 赵国平 黄年丰

2016 年12 月，国务院出台的《关于印发“十三五”国家信息化规划通知》首次提出区块链技术的创新、试验和应用，标志着区块链技术正式列入国家规划。2017 年1 月，区块链技术首次引入我国电子档案事业，国家档案局科技项目立项选题指南中明确提出要围绕区块链技术在电子文件归档与电子档案管理方面开展研究。区块链的引入引起了档案业界对于“区块链+电子档案”技术融合的高度重视，近年来不断涌现的新技术为电子档案的创新管理提供了许多新的发展方向，其中区块链技术作为电子档案的安全管理技术引起了各地相关人员的重视与讨论。2019 年10 月，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展”。由此可见，利用区块链技术进行电子文件安全性管理具有较高的研究价值。

一、人事电子档案信息安全管理现实需求

随着现代档案管理环境日趋复杂，我国人事电子档案在“生成、管理、利用”方面的安全性、真实性、可信性等问题日益突出。

（一）人事电子档案中心化管理使容灾和恢复能力不强

我国当前人事管理部门关于档案信息的管理普遍采用绝对中心化管理，海量数据信息集中在单个或几个设备中。调查显示，我国所遭受的高等级长期持续性的网络攻击在全球排名第二，其为人事电子档案安全性保障工作造成极大难度。……