金安琪，杨光，李斐琳，程蒙，阙灵，宋涛，陈敏*

1.中国中医科学院 中药资源中心，北京 100700；2.北京师范大学 经济与资源管理研究院，北京 100875

制药业是国际公认的高技术产业，高风险和长周期的行业特征使制药企业必须重视研发投入，通过研发新药产品获取高额利润[1]。据新研究数据显示，开发一款新药平均耗时10年以上[2]，平均研发经费达15亿美元，且经过多个环节的层层筛选和反复试验后，最终研发成功概率只有0.1%[3]。由此看来，研发活动(research and development，R&D)是新药上市的关键驱动因素之一，也是提升制药企业创新能力的重要基础[4]。

2019年10月，《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》指出，要加快推进中医药科研和创新，支持企业、医疗机构、高等学校、科研机构等协同创新，以产业链、服务链布局创新链，完善中医药产学研一体化创新模式[5]。这为中医药企业加强研发能力建设、提高科技创新能力提出了更高的要求。从制药业的产业属性来看，制药企业往往承担了新药研发的主体工作，评价企业的研发行为有助于从根本上改善中药产业科技创新不足的现状。如何有效利用研发资源、提高中成药企业的研发效率，进而促进企业创新发展已成为不可忽视的重要问题。然而，目前国内中药企业的研发效率尚处于探索阶段，仅有针对省份的中药行业创新效率研究[6-8]及从管理学领域对中药企业作出的评价[9]。本研究从中药学领域出发，针对中成药企业进行研发效率评价，以期为中成药企业实现科技创新转型提供参考。……