胡春光

（湖南第一师范学院 教育科学学院，湖南 长沙 410205）

一、问题提出

前不久，由周冬雨和易烊千玺主演的电影《少年的你》热映，让校园欺凌再一次成为社会关注的热点议题。校园欺凌行为不同于以往的校园暴力行为与校园犯罪事件，举凡讽刺讥笑、散播谣言、关系排挤、踢打肢体等欺凌行为都让被欺凌者身心俱疲、人际退缩、丧失安全，影响他们正常的人格发展，诱发程度更高的校园暴力攻击行为和青少年犯罪行为。欺凌行为的蓄意伤害、反复攻击，尤其是心理上与精神上的欺凌与压榨，其对青少年的影响程度比校园暴力或校园犯罪更为深远。目前我国的校园欺凌现状不容乐观，据中国人民大学中国调查与数据中心对10279 名初中生进行年度追踪调查显示，“有49.6%、37.7%、19.1%、14.5%的初中生遭受过言语欺凌、社交欺凌、身体欺凌和网络欺凌”[1]；据《中国校园欺凌调查报告》课题组对我国中部地区学生的调查显示：校园欺凌行为的发生率在46.23%[2]。校园欺凌问题受到政府部门的高度重视，国务院教育督导委员会、教育部等九部委先后印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》《加强中小学生欺凌综合治理方案》等政策文件，2019 年10 月提交审议的《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》中，“辱骂、殴打他人，或者故意伤害他人身体”等校园欺凌行为首次被明确列为偏差行为。这些法律规范与政策文件的颁布反映了当前中国校园欺凌问题治理的紧迫性，也为校园欺凌行为治理提供了重要的法理依据与政策保障。……