文 洁，覃 云

（重庆理工大学 a.教务处；b.经济金融学院，重庆 400054）

近年来，随着经济的迅速发展，环境问题也日益凸显。环境问题也被认为是影响居民生活和国家发展的重大问题。发达国家上百年工业化进程中的环境污染问题已经开始在中国体现，这不仅对人们的生活质量产生影响，而且也关系到全球经济和人类的可持续发展［1-2］。中国面临着大气污染、海洋环境污染、水污染等众多环境问题，其中二氧化碳的排放问题尤为突出，受到了众多学者的广泛关注。中国是二氧化碳排放量最多的国家，自2013年来，2018年是中国碳排放增长最多的一年，排放总量达到100亿吨。与此同时，全球碳排放量也达到了历史的最高水平［3］。如何减少二氧化碳排放量是世界各国政府组织制定政策密切关注的问题。在2005年的哥本哈根世界气候大会上，中国承诺到2020年温室气体的排放比2005年下降40%～45%。

而作为市场环境规制手段的碳排放交易制度则被世界各国认为是减少二氧化碳排放、缓解全球气候变暖的最重要、最有效的工具之一。因此，中国在2011年11月份开始启动碳排放交易制度，将北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳7省市作为试点地区。2013年6月18日，国内首个碳排放交易平台在深圳启动，涉及石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业。

电力行业作为我们国家经济发展的基础产业，关系到国计民生。电力行业既是一次能源，又是二次能源，通过将煤炭等转化为电力，是温室气体的排放“大户”。……