人民论坛专题调研组

【调研背景】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。《建议》明确了文化和旅游融合发展的要求，为“十四五”时期文化和旅游改革发展提供了遵循、指明了方向。文旅融合是国家治理创新的一项重要举措，是推动经济高质量发展和满足人们美好生活需要的必然要求。为进一步推动文旅融合发展，挖掘基层治理创新的典型经验，人民日报社人民论坛杂志社联合中共中央党校（国家行政学院）、北京师范大学、北京航空航天大学和中国艺术研究院等单位的专家深入广东省开平市赤坎古镇华侨文化展示旅游项目进行调研，总结和梳理赤坎古镇的开发和治理经验。

赤坎古镇位于广东省开平市中部的潭江之滨，距离开平市区12公里，已有360余年开埠历史，是全国闻名遐迩的中国特色小镇、全国重点镇、中国历史文化名镇、广东省中心镇和广东省新型城镇化“2511”综合试点镇。赤坎古镇的文化底蕴深厚、文物资源丰富、华侨华人众多，为加强赤坎古镇的文物保护、改善人居环境、提高基层治理水平，开平市委、市政府实施了赤坎古镇华侨文化展示旅游项目（以下简称“赤坎古镇项目”）。以赤……