白梅

【摘要】民间借贷案件执行难问题具有独特性和复杂性，需要协同治理。法院立案、审判、执行各阶段要加强衔接配合，强化执行措施和管理监督，强化诉前保全、事实查明、判项和调解协议条款的可执行性以及关联案件的统筹处理。法院可与公安机关、检察机关、司法行政、宣传部门以及基层组织强化协作配合，推动形成规范和保护合法民间借贷、深化诉源治理、打击违法犯罪行为的共治合力。

【关键词】民间借贷 资金借贷 治理机制

【中图分类号】D922.28 【文献标识码】A

民间借贷本来是个人之间为满足生活需要而发生的资金借贷现象。随着经济社会的快速发展、民间财富逐步积累、产业资本向金融资本转化等，民间借贷逐渐突破了个人之间为满足生活需要而发生的借贷关系，扩展成为满足生产需要而发生的借贷关系。由于民间借贷不规范、借款人不诚信以及偿还能力不足甚至涉嫌犯罪等问题，引发的诉讼案件较多，许多民间借贷案件最终进入了执行程序，但却难以得到实质性解决。解决民间借贷案件执行难问题，需要标本兼治，综合施策。

分类施策强化民间借贷案件执行措施

民间借贷案件被执行人有财产可供执行的，可加大财产查控力度，对其房屋、车辆、股权、到期债权、工资账户、公积金账户依法予以查控和执行，防止遗漏。深化与银行、住建、国土等部门的联网查询工作，争取在线上实现对被执行人的全方位查控，同时，加强与其他部门的配合，加大线下执行力度。……