【摘要】某些地方领导通过放狠话来推动政府治理，这使得我国在地方政府管理中形成了某种程度的“狠话治理”。“狠话治理”的蔓延源于地方制度的不合理，一些领导干部为人民服务的积极性、为人民服务的政绩观和为人民服务的纪律观等的扭曲。要矫正“狠话治理”的不足，就需要健全地方政府的集体决策制度、干部监督制度，构建地方政府制度与责任清单，加强法治宣传教育，并在干部晋升任用中重点考察服务积极性、政绩观、纪律观等要素。

【关键词】“狠话治理模式” 政绩观 服务意识 纪律观

【中图分类号】D630 【文献标识码】A

“哪个县没有按时安装到位，就把那个县长办公室空调停掉。”去年高考之前，福建三明市长发出的空调安装“硬命令”登上热搜，收获了不少好评。近年来，我国一些地方政府一旦面临工作困境，或者面临群众呼声高的问题，往往领导会采用放“狠话”的方式来解决。由于群众对一些积重难返或关乎民生的事项深恶痛绝，在听到这种“狠话”时往往会产生一种清官“斩立决”的“出气感”、痛快感，于是他们便会对这些“狠话”拍手叫好。在这种情况下，我国在地方治理中出现了一种新型的“狠话治理”，它依赖于地方领导通过“放狠话”来解决问题。

“狠话治理”意味着通过领导放狠话，原本四平八稳、亦步亦趋的工作可能会出现跨越式突进，使得工作周期缩短。然而，即使如此，也并不意味着所有的狠话都会产生治理行为与治理效果。实际上，狠话可以分为“符号化狠话”与“实质性狠话”，前者只是一种表决心的嘴上功夫，虽然说得天花乱坠、斩钉截铁，但在现实中并不会去真正施行；……